（八）社會治安問題

其實城市越大，城市越大治安越成問題。我到有的區(qū)縣去講這個問題，有些區(qū)委書記說我這兒現(xiàn)在很安全，每個小胡同都有攝像頭，我說那也不安全，你天天東家進西家出的，人家想跟蹤你也能夠跟蹤你，攝像頭只能是出了事后去倒查，然而有時候我們的警察看得眼睛很累，兩眼沖血，都沒看出問題，所以這不能夠解決根本的問題，解決根本的問題還是要事前的疏導。北京市現(xiàn)在搞了一個，說一間兩個人，每平米不能小于5個，我覺得這是進步。所以我們要依法執(zhí)政，通過這種備案制、暫住證制、登記制，把基本情況掌握之后，有利于我們掌控。再一個，社會治安還是要加大對外來人口融入本社會的教育和培養(yǎng)。

（九）環(huán)境問題

 有些地方環(huán)境污染嚴重，重大安全事故時有發(fā)生。咱們北京現(xiàn)在有大氣的問題，比如說霧霾，霧霾在全中國雖然不是嚴重的，像邢臺、邯鄲、石家莊好象都比北京嚴重一點。但是在這里我們實際上也不好忍受了。霧霾導致一些疾?。ǚ伟┑陌l(fā)病率上升，勢頭也是挺嚇人的。所以說現(xiàn)在總書記特別強調要一個是治堵，一個是治霾。

霧霾現(xiàn)在主要是外地飄過來的，為什么一開大會你就會發(fā)現(xiàn)北京的空氣就好了？我們六個省都下命令讓他們關閉一些重點污染的企業(yè)。但是會一不開了，你發(fā)現(xiàn)有時候就不太好了。所以說我們要用長期的辦法，環(huán)境污染要對污染企業(yè)收重稅，過去我們還說允許先污染后治理，現(xiàn)在絕對不允許先污染了，必須治理到位了才能夠開業(yè)。

實際上還有水的問題，甚至還有土壤的問題，被污染的土壤怎么處理的問題，必須要高度重視?，F(xiàn)在我們中央出了大氣10年治理計劃，有關于水體的，還有關于土壤的，土壤主要是重金屬污染的問題。所以現(xiàn)在中國人的壽命越來越長，但是我們癌癥等各種發(fā)病率越來越高，這與大氣、水、土壤的污染高度相關，我們必須引起高度重視。

環(huán)境污染過去是局部的，現(xiàn)在都是系統(tǒng)性的。以前的專家都認為北京的霧霾是外地飄過來的，不錯。但是外地飄過來可能只占30%，他說霧霾，上下空氣不動，左右空氣不動，之后三天就形成霧霾。在霧霾初期肯定是外部的，但是到這兒不動了之后，里面的污染物都是氣溶膠，氣溶膠是什么？就是汽車尾氣，那個比煤廠、電廠、鋼廠產生的顆粒物更復雜，更危險。所以像現(xiàn)在北京700多萬輛車，尾氣就是一個問題，將來就是怎么治理車的尾氣。將來可能要用電動汽車，電動汽車就是貴，充電不方便，但是對改善城市內部的空氣質量絕對有好處。但是總也要改變，我到歐盟去開會，人家生產的電池也是高污染的東西，將來這個廢電池怎么處理也是很麻煩的事情。我們現(xiàn)在發(fā)電70%是用煤，而且70%的煤里面80%都沒有洗過就燒，國外說要洗煤、選煤，把煤矸石洗掉，把煤灰洗掉一部分再燒會好一些，從根本上還是要改變大的能源結構，把煤降下來。

中國人窮，中國落后，現(xiàn)在就用煤多，像美國煤的蘊藏量是全世界最多的，他一顆煤都不動，都用別人的，自家的東西不動。山西挖煤把很多房子都挖塌了，把地下水脈都給挖斷了，是掙了錢，窮的時候覺得日子必須這么過，但是富了之后想那時候真不該這么做。但是你當時不那么做，你又邁不過這個坎兒。這是一個問題。所以環(huán)境污染我們必須高度重視。

十八大總書記在報告里面，過去講五個問題，后來他在十八大報告中講了六個問題，第六個問題是人民的健康，幸福是什么？過去說錢多錢少，窮的時候是錢多錢少的幸福。等稍微年紀大了一點，閱歷多了，就說健康是福，平安是福，這才是根本的道理。

三、2015年民生工作總體部署

關于民生，李克強總理在培育和催生經濟社會發(fā)展新動力這個領域里面講，一方面要增加公共產品和服務的供給，加大政府對教育、衛(wèi)生等投入，鼓勵社會參與，提高供給的效率。過去政府一家投，現(xiàn)在鼓勵PPP模式，鼓勵社會（企業(yè)、NGO）參與，因為有競爭才會有效率。這樣既能夠補短板、惠民生，也有利于擴大需求，促進發(fā)展。另一方面，要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，這樣既可以擴大就業(yè)，增加居民的收入，又可以促進社會縱向流動和公平正義。

（一）大眾創(chuàng)業(yè)

為什么中國農民工那么多？農民工主要是橫向流動，農民工一輩子永遠是農民工，就跟以前說的游擊隊似的，對于他們來說就是橫向流動。一個社會進步的標志或者個人進步的標志是縱向流動，所以說大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，總理給予很高的希望。但是我們的大眾不愛創(chuàng)業(yè)，我們749萬的大學畢業(yè)生，畢業(yè)的時候選擇自主創(chuàng)業(yè)的不到2%。我到美國調查，美國大學畢業(yè)生離開校門的時候，選擇自主創(chuàng)業(yè)的前10年平均25.6%，差就差在這兒。一個國家的活力差就差在這兒。

過去中國社會最優(yōu)秀的人才去做公務員，在美國呢？美國是二流的人才去當公務員，一流的都去創(chuàng)業(yè)，都去華爾街，都去硅谷。所以我們也在恢復常態(tài)，我們很多人都想考公務員，或者進央企，或者進國企，或者進事業(yè)單位，這都是不創(chuàng)業(yè)的表現(xiàn)。中國人的文化是寧愿做鳳尾，不創(chuàng)業(yè)就搭車，我們的人都想搭車，哪有那么多車可以搭，創(chuàng)業(yè)就是造車，你造了自己的車，然后別人有車可搭。

（二）萬眾創(chuàng)新

再一個就是中國人要萬眾創(chuàng)新，我們的創(chuàng)新不夠，中國人在世界上最受批評的就是知識產權保護力度不夠。什么叫知識產權？就是別人一出來你就仿造，你就山寨。中國人的仿制能力很好，但是原創(chuàng)能力不行。這也是妨礙我們技術進步的原因。有的老板說我生產出來的東西我不敢去專利局備案，一備案之后泄露地更快了。什么原因？沒有創(chuàng)新就沒有根本的發(fā)展動力。我們現(xiàn)在GDP在全球老二了，我們要當老大就要轉型。轉什么？過去我們?yōu)槿澜绱蚬ぃ隳芨傻嚼隙?，但是當老大要全世界為你打工才行。過去中國人出賣肌肉，說得好聽一點叫人口紅利，人口紅利就是出賣肌肉。

中國的肌肉經濟和美國的智慧經濟相比，就是人家都是把簡單的外包給你，比如一個iPhone6，賣那么老貴，中國人干了85%的工藝量，掙到的錢才5.8%，核心環(huán)節(jié)、核心技術、自主品牌都不是你的。為什么到中國來生產？人力便宜，美國人力貴。然后中國人還買得多，中國人口不到全球的20%，中國人消費iPhone超過25%，你虧老鼻子了。所以說你就得有自己的iPhone，有自己的品牌，有自己的核心技術，有自己的營銷體系。所以我們從北美大街上走過的時候，從歐盟大街上走過的時候，看不見一個中國的品牌，中國的廣告一個也看不見，他們看見亞洲的都是日本的，然后再就是韓國的，你為全世界打工，你沒有自己的品牌，你臉上無光，那我們只能到時代廣場去播形象片。我們的央企，我們的民企干什么去了？全世界的十大銀行，中國占四大，但是你在全球沒有業(yè)務，所以在國外就沒有廣告。

我們的集裝箱港口，全球十大里面我們占了七個，但是全球沒有廣告，因為都是別人的船在那兒停，在那兒靠。習總書記最后提出來“一帶一路”，就是要走出去。過去是引進來，引進來什么意思？這是我們過去幾十年說的，歡迎你來，你來發(fā)財。但是全世界除了算GDP之外，還算一個GNP。GNP是什么意思？GNP是說地球上面中國人和中國企業(yè)拿到的東西，這叫GNP。我們以后要考察這個了，為什么要走出去？因為有GNP管著，全世界就看GNP。GDP是老二，GNP中國是多少？OECD（經濟合作與發(fā)展組織）公布中國GNP是老四。第一依然是美國，第二還是日本，日本的海外企業(yè)、海外資產比我們多得多，它甚至一半企業(yè)在國內，一半在海外，第三是日不落帝國英國。

今年總理講增速是他的心中之重，就是要保7%的增長速度，為了更好地保障就業(yè)。再一個是今年企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金又再提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準統(tǒng)一由55元提高到70元，很不容易。2013年李克強總理執(zhí)政就建議城鄉(xiāng)一塊提高到100元一個月，很多人都反對。為什么？如果中央都出這個錢，那各省不反對。因為各省要配套，它做不到。很多人說提高到100，城市里面70還沒有到，一下城鄉(xiāng)統(tǒng)一到100，是非常難的。中國人就一步一步來，說明已經意識到了，居民的養(yǎng)老保險每個月70塊錢，可能北京市企業(yè)職工的退休應該是在2000塊左右。這顯然還是一個杯水車薪的問題，但是提高也得循序漸進，慢慢來。

（三）制度改革

機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革

  中央承諾機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險10年之內不降低，改完之后，有一個相當于企業(yè)一樣的基本養(yǎng)老保險，然后再加上一個職業(yè)年金，機關事業(yè)單位的職業(yè)年金就相當于企業(yè)的補充養(yǎng)老保險。還有一個轉軌時期的養(yǎng)老保險。我們這個錢有三部分，就是保證你退下來的待遇，這10年是不降低的，讓大家有一個過渡期，有一個承受期。

明年我們機關事業(yè)單位的公費醫(yī)療可能也要結束了，和企業(yè)職工的醫(yī)療保險也是一樣了，參加基本的。同時也追加一個補充性的，總書記講了就是促進人的平等。人的平等，首先就是人身份的平等。改革可能就是要有利益的調整，沒有利益調整也不叫改革，所以說我們要適應這種利益給我們帶來的變化。因為我們共產黨就源自人民，我們共產黨的宗旨就是為人民服務，人民生活得要比我們官員好一些，難道不是我們內心想看到的嗎？

縣以下機關建立公務員職務和職級并行的制度

過去我們可能都是科長、處長，只有一個通道，現(xiàn)在建立一個可以交叉的，不提職也能漲薪，說得不好聽一點，副處干的時間長也可以拿到正處的待遇。但是我們總書記、總理講了，這個僅僅限于縣以下。國家機關就不行了，北京市廳局，北京市人民政府，北京市黨委也不行。基層的同志干得很辛苦，上升的通道也比較窄?？倳洝⒖偫碚f要設計這樣的制度，解決大家的問題，省得大家都到處跑官要官、行賄受賄?？倳浝鲜侵v說各級領導干部要頂得住金錢和美女的誘惑。

民生是我們黨關心的重中之重。民生工作做得好壞，牽扯到我們執(zhí)政的合法性問題。民生的好壞也表明政府工作績效的好壞，也關系著民心的向背。民生的改善有政府的推進，也離不開老百姓的配合?？墒乾F(xiàn)在老百姓參與度不夠，參與意識不強，這可能也是需要進一步改善的。過去我們都是書記、行政一把手說了算，以后可能更多地要尊重民意?？倳浾f叫尊重民意，吸收民智，來共同把我們的民生事業(yè)做好，再上一個新的臺階。