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楊宜勇:做好民生實(shí)事,推進(jìn)民生建設(shè)(3)

全世界可能最不好治療的患者是中國(guó)人,中國(guó)人太聰明,不相信醫(yī)生。中國(guó)還有句古話,久病成醫(yī),自己都是半個(gè)醫(yī)生,這個(gè)觀念還是不太好的。為什么像國(guó)外定點(diǎn)看病,私人醫(yī)生制度,他看病不掙錢,他提供服務(wù)掙錢,診所里面不賣藥,到醫(yī)院看病不用交一分錢,咱們是掛號(hào)要交錢,化驗(yàn)要交錢,驗(yàn)血要交錢,驗(yàn)糞要交錢,一個(gè)人看病肯定不行,樓上樓下跑好幾回。

最后是拿藥給你開一個(gè)單子,門口有很多藥店,這個(gè)藥單8歐元,你自付。比如說你開8歐元,你得全部自付。如果是50歐元,你付掉8歐元,其他后面的全是保險(xiǎn)買單,它不存在診所和醫(yī)院賣藥的問題,除非一些急救用藥,它是不收錢的,當(dāng)場(chǎng)就用藥了,你就不用拿藥了,是這么的一個(gè)狀態(tài)。

診所有什么好處呢?不是看病收錢,是整個(gè)服務(wù)收錢,而且每年對(duì)你的健康提出建議。因?yàn)樗滥銧敔斒窃趺此溃愕窃趺此赖?,他知道你該怎么死。所以現(xiàn)在不能說治已病,衛(wèi)生部提倡治未病,就是可以預(yù)見的,即將發(fā)生還沒有發(fā)生的病。

有一個(gè)影星叫朱莉,她媽、她姨媽都得了乳腺癌,所以計(jì)算出她得乳腺癌的概率是75%,她45歲主動(dòng)把兩個(gè)乳房給切了,這叫治未病。所以說預(yù)防是很重要的。有些病是家族式的,人類基因組測(cè)序已經(jīng)完成了,每個(gè)人如果基因組全測(cè)序的話,刻在一個(gè)DVD上,大概4G就可以了,所以以后找對(duì)象,那就不是拿照片,也不是拿簡(jiǎn)歷了,就是你的基因組全測(cè)序,就是一個(gè)DVD光盤,將來醫(yī)學(xué)治療也是,就看看你哪些片斷上有問題,未來的醫(yī)學(xué)叫基因醫(yī)學(xué),就是基因治療,基因藥物,在基因上做手術(shù)。

醫(yī)療方面,一個(gè)是治好病,不要過度治療,第二個(gè)是要防病。我們現(xiàn)在醫(yī)院的體制它不教你怎么防,它教你治?,F(xiàn)在很多地方,有些民辦醫(yī)院,說得不好聽一點(diǎn),小病說成大病,大病說成絕癥,就嚇唬你,然后就治。所以問題還是很多的。

(二)養(yǎng)老問題

養(yǎng)老有兩個(gè)問題:一個(gè)是有沒有錢養(yǎng)老的問題;另一個(gè)是有錢了能不能買到相應(yīng)服務(wù)的問題。歐盟是不同主權(quán)國(guó)家之間的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠自由接續(xù),我們中國(guó)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)還沒有統(tǒng)籌,我們一國(guó)范圍之內(nèi)的事情還在各省之間畫地為牢,各地方在算自己的利益,算來算去,最后吃虧的是老百姓。比如說農(nóng)民工到深圳去打工了,交了很多錢,成天在深圳,老了他回來了,或者提前退了,他只能把自己個(gè)人帳號(hào)的錢拿回來,社會(huì)統(tǒng)籌帳號(hào)的錢一分也拿不回來,就是因?yàn)椴荒軌蜃杂山永m(xù)的原因。

養(yǎng)老保險(xiǎn)自由接續(xù),誰(shuí)統(tǒng)籌誰(shuí)兜底。我們的這種養(yǎng)老制度設(shè)計(jì)最大的善意還沒有完全的釋放。各省之間,比如說農(nóng)民工和企業(yè)職工之間,企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員之間待遇的結(jié)轉(zhuǎn)都還很成問題。這都是值得我們思考的。

(三)住房問題

現(xiàn)在?;荆趺幢??我也當(dāng)過新加坡的訪問學(xué)者,新加坡是這樣,他給每個(gè)人一套公共住屋,就相當(dāng)于我們經(jīng)濟(jì)適用房,它叫公共住屋。李光耀曾說我不給每個(gè)新加坡人一套公共住屋,他們就不會(huì)愛上這個(gè)國(guó)家。

公共住屋的計(jì)劃是覆蓋新加坡85%的低端人群,你可以買一次住屋,你還可以炒一次,你那個(gè)住屋可以賣給外國(guó)人,一輩子可以讓你買兩次,屬于改善性的住房。但是就這個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房,咱們國(guó)內(nèi)就搞不好,為什么?要反思。后來經(jīng)濟(jì)適用房基本上取消了,開始搞什么兩限房之類的。新加坡有種族問題,以前也是,他們老打架。比如說華裔和印度裔一打架就死傷七八十人,這在他們國(guó)家算大事情。后來他規(guī)定公共住屋混居,每個(gè)社區(qū),每棟樓,比如說華人占75%,馬來人占15%,印度裔占10%,就是每棟樓都按照這個(gè)比例來分配,混居以后就不鬧事了。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)值不值得我們思考呢?實(shí)際上我們分居是容易出事的,容易產(chǎn)生隔膜,互相不理解。混居了以后,小朋友小時(shí)候在一起玩,你家吃大肉,他家不吃大肉,互相都要尊重。漢人買東西就先裹上紙,然后裹上塑料包,然后再布口袋蓋上,你從人家門口過,不能讓人家看見,不能讓人家聞到味,日積月累就養(yǎng)成這樣的習(xí)慣了,這不是對(duì)人家的尊重嘛。新加坡的經(jīng)驗(yàn),值不值得我們借鑒呢?

(四)交通問題

交通現(xiàn)在就是一個(gè)堵的問題,交通從全國(guó)來講,大城市都有堵的問題。有一些斷頭路的問題,就是路修到那兒了,兩省交界的地方,或者兩個(gè)縣,或者兩個(gè)鄉(xiāng)交界的地方就沒人管了,我們叫它斷頭路的問題。交通是立體的,公路、鐵路、水路、航空,以后還有管道運(yùn)輸,管道現(xiàn)在我們只能運(yùn)物資(水、油、氣、煤),以后管道還能運(yùn)人?,F(xiàn)在我們都知道高鐵,知道磁懸浮,以后人可能也要管道運(yùn)輸,就是建立一個(gè)管道,然后抽成真空,一節(jié)車廂放進(jìn)去,抽成真空就過去了,現(xiàn)在試驗(yàn)數(shù)字是每小時(shí)2800公里。如果地震來了,你就得提前掐斷,不能說跑到中間地震一震,裂了就麻煩了,這個(gè)都是有風(fēng)險(xiǎn)的。

其實(shí)協(xié)和式飛機(jī)我以前在歐洲看見過,咱們的飛機(jī)現(xiàn)在一般就是每小時(shí)1000公里,它的耗油量最經(jīng)濟(jì)的時(shí)候就800公里,協(xié)和式飛機(jī)能夠飛到一小時(shí)2400公里,但是票價(jià)也是普通飛機(jī)的4倍。將來還有一種說法,人將來還能夠3D打印,那更麻煩了,就怕打到半截停電了。

(五)教育問題

教育方面比較大的問題是義務(wù)教育的公平和公辦教育與民辦教育之間的公平問題,這是兩個(gè)比較要害的問題。北京市以前實(shí)行的是學(xué)生派位,那時(shí)候我們還承認(rèn)市重點(diǎn)、區(qū)重點(diǎn)不改變的情況下用學(xué)生來派位解決問題。

再一個(gè),民辦教育和公辦教育的問題,不能夠說公辦教育就國(guó)家全投入、全保。這一點(diǎn)也沒有什么錯(cuò),錯(cuò)的是說民辦教育國(guó)家就不給錢。國(guó)外雖然是民辦教育,教育產(chǎn)出有溢出性。教育的溢出性是由政府來收割的,我們每個(gè)人創(chuàng)造的實(shí)際上比我們得到的都要多,隱性地講是這樣,這叫有溢出效應(yīng)。溢出的那個(gè)效應(yīng),最后都是由政府來收割,來收獲,所以說教育在全球來說都是政府義不容辭的責(zé)任。我們的民辦大學(xué),以前都是給一個(gè)辦學(xué)許可就不錯(cuò)了,你就收費(fèi)吧,當(dāng)然他得高收費(fèi)。像在德國(guó),民辦大學(xué)培養(yǎng)出一個(gè)人才,應(yīng)該給民辦大學(xué)撥款人均費(fèi)用的75%。為什么?他也在為這個(gè)國(guó)家做貢獻(xiàn),不能說國(guó)家的錢只投到公立里面去。所以說怎么樣讓公立的教育和民辦的教育站在一個(gè)起跑線上,不能光讓它跑,要站在一個(gè)起跑線上跑,這是教育的公平。

(六)收入分配的問題

我們國(guó)家目前的收入差距在世界范圍內(nèi)來看是比較大的。我們中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,收入差距比較大,我們現(xiàn)在基尼系數(shù)政府公布的大概是0.476,0.476是什么概念?就是說47.6%的當(dāng)年收入是分配不平均的。國(guó)際上有個(gè)說法,30%不平均是最好的,40%不平均就是警戒線,我們一直在警戒線上面運(yùn)行?;嵯禂?shù)0.5,50%不平均是動(dòng)亂線。基尼系數(shù)0.6,60%收入不平均的話那就是革命線了。

再分配就是把富人的稅收填到窮人的口袋里面,那個(gè)力量是比較小的,但是中國(guó)人還拒絕交個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅,到美國(guó)去,到加拿大去,勞動(dòng)力市場(chǎng)上的人70%都是交個(gè)人所得稅的。中國(guó)人現(xiàn)在交稅多少?全國(guó)現(xiàn)在交個(gè)人所得稅的人只有1800萬(wàn)??墒窃蹅冇卸嗌偃耍吭蹅冇?.8億勞動(dòng)力,交稅都是百分之幾,百分之幾的人怎么去救下面這么多的人。國(guó)外都是70%的人交稅救下面10%的人,中間20%的人不交稅。所以我們低保水平在提高。10%也好,14%也好,實(shí)際上我們保的程度還不夠。

我們現(xiàn)在低保保了全國(guó)4.5%的人,印度保了7%到8%,印度窮人多,窮他也能保。這都是文化問題,你保得少,說明富人、中產(chǎn)階級(jí)對(duì)窮人不夠憐憫,沒有同情心。像印度的NGO又發(fā)達(dá),NGO、NPO這些組織每個(gè)月給窮人發(fā)桶油、發(fā)袋面粉,這樣政府和非政府加在一起,能救人口的39%。

(七)食品安全問題

食品安全問題這幾年有所有改善。食品安不安全不光是政府的問題,其實(shí)生產(chǎn)者最有問題??偫淼蕉魇┤ピL貧問苦,老百姓非要留總理吃飯。老百姓也很可愛,跟總理說我們家的糧食都是安全的,自己留的都是安全的,他給自家打的大米,擱在青石板上曬,他要賣給社會(huì)的大米,就擱在柏油路上曬,任汽車軋,任汽車尾氣吹。他跟總理說我們家的菜沒有打農(nóng)藥,賣到市場(chǎng)上的才打農(nóng)藥,就這么可愛。我們生產(chǎn)者都有問題。

上海超市出現(xiàn)毒饅頭事件,超市里面過期的饅頭,把它打成碎面,和面粉放在一起賣,生產(chǎn)者都知道,他說老板送我們饅頭我們都不吃,但是他為了掙錢還天天生產(chǎn)饅頭往上海市中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)的商場(chǎng)里賣。

實(shí)際上就是說整個(gè)生產(chǎn)者都要有意識(shí),不要害別人,這個(gè)不光要靠政府監(jiān)督,還要靠全民監(jiān)督,全民給政府提供線索,然后政府按時(shí)去處罰他們。所以說安全問題,每一個(gè)人都是守門員,每一個(gè)中國(guó)人都是守門員,要做到這一點(diǎn)食品安全才能夠有徹底的改善。

責(zé)任編輯:平晶晶校對(duì):總編室最后修改:
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