“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)保法》規(guī)定了9種追責(zé)情形，不少環(huán)保人深感壓力巨大。如何正確履行監(jiān)管職責(zé)，避免被追究責(zé)任，已經(jīng)成為環(huán)保部門必須面對(duì)和認(rèn)真思考的問題。

筆者看來，在環(huán)保追責(zé)日趨嚴(yán)厲的形勢(shì)下，環(huán)保人有必要運(yùn)用法治思維，在法律的框架下打造自己的丹書鐵券。要想不被追責(zé)，前提是自己確實(shí)盡了責(zé)，且有足夠的證據(jù)證明盡了責(zé)。

首先，厘清監(jiān)管權(quán)責(zé)和程序。堅(jiān)持依法行政，是對(duì)自己最好的保護(hù)?，F(xiàn)實(shí)工作中，相當(dāng)一部分環(huán)保工作者往往忙于具體事務(wù)，并沒有靜下心來好好學(xué)習(xí)研究，學(xué)懂弄通相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。不出事便罷，一出事倒查過來，漏洞百出，被追究責(zé)任其實(shí)并不冤枉。在環(huán)保工作中，無論是追責(zé)還是免責(zé)，無疑都必須尊崇法治、依靠法律。因此，環(huán)保工作者要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，培養(yǎng)法治思維，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)和避免憑感覺執(zhí)法、憑經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法的現(xiàn)象。

要厘清所有權(quán)責(zé)，防止漏權(quán)。要想盡職盡責(zé)，前提是要弄明白自己有什么職、什么責(zé)。在學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)政策的過程中，理出權(quán)力與責(zé)任清單，避免本該用的權(quán)沒用、本該盡的責(zé)沒盡，以及由此造成的失職瀆職。

此外，要厘清程序，規(guī)范用權(quán)。一直以來，不少環(huán)保工作人員執(zhí)法往往重實(shí)體、輕程序。新《環(huán)保法》規(guī)定了環(huán)保部門10項(xiàng)法律義務(wù)、兩類法律責(zé)任和嚴(yán)厲的問責(zé)措施。這就要求環(huán)保人在運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)管權(quán)力時(shí)，嚴(yán)格按程序規(guī)范用權(quán)。

其次，充分運(yùn)用所有監(jiān)管手段。環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行力差，一直是環(huán)保工作最大的軟肋。新修訂的《環(huán)保法》賦予了環(huán)保部門18項(xiàng)新的監(jiān)管權(quán)力，背后體現(xiàn)的是民意，讓環(huán)保部門沒任何借口再對(duì)污染現(xiàn)象睜只眼閉只眼。法律賦予環(huán)保部門權(quán)力，環(huán)保部門有權(quán)不用，就是失職、瀆職，就要受到追究。

要破除對(duì)政府招商引資來的企業(yè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)親自招來的企業(yè)環(huán)境違法行為管嚴(yán)了、罰狠了，會(huì)破壞投資環(huán)境、會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)沒面子、不高興，從而不敢放手查處的心理。瞻前顧后，畏首畏尾，該查處的沒查處、該上報(bào)的沒上報(bào)，一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，環(huán)保部門必將難逃被問責(zé)的境遇。

要加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。該移送的違法排污案件一定要及時(shí)移送。對(duì)于拿不準(zhǔn)的案件，也要移送。是否屬于犯罪不應(yīng)由環(huán)保部門判定。公安機(jī)關(guān)如果覺得夠不上立案，會(huì)給一個(gè)不予立案的答復(fù)。而在這一過程中，環(huán)保部門就已盡到了自己的責(zé)任。如果后來發(fā)生了什么問題，也不會(huì)因此而追究環(huán)保部門的責(zé)任。如果有案不移、以罰代刑，導(dǎo)致有案不立、放縱犯罪，環(huán)保部門難辭其咎。