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當(dāng)前轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟(jì)形勢分析(2)

摘要:我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的問題,不是單靠宏觀政策的松緊就能夠解決的,而要靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制變革。低端企業(yè)只有在經(jīng)濟(jì)低速運(yùn)行時(shí)才會(huì)被淘汰。總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中,千萬不可速度一放慢,就急著去刺激。

(二)物價(jià)比較穩(wěn)定。這期間,我們把資源價(jià)格、環(huán)境收費(fèi)、公共服務(wù)基礎(chǔ)性的收費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整,以期達(dá)到一個(gè)均衡水平,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排,包括資源價(jià)格改革和基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整。我們調(diào)高了資源和一些公共服務(wù)收費(fèi),比如2014年北京調(diào)高了地鐵收費(fèi)等,由此也引發(fā)了各方面很大的爭論。我國2014年消費(fèi)品價(jià)格漲幅的原定目標(biāo)是3.5%,實(shí)際上,消費(fèi)品價(jià)格漲幅控制在2%。這與我國有利的內(nèi)部環(huán)境和好轉(zhuǎn)的外部環(huán)境直接相關(guān)。

首先,有利的國內(nèi)因素。2014年我國生產(chǎn)資料價(jià)格下行壓力很大,一直是負(fù)的,由此,有人擔(dān)心出現(xiàn)通縮。實(shí)際上,現(xiàn)在通縮還不會(huì),因?yàn)橐母?,資源價(jià)格肯定往上漲,這對經(jīng)濟(jì)下行會(huì)有傳導(dǎo)。而生產(chǎn)資料價(jià)格一直在下跌,是負(fù)增長,總體來說,對消費(fèi)品價(jià)格上游構(gòu)成的壓力就非常小了。這對抓緊時(shí)間變更上游產(chǎn)品價(jià)格,提供了很大的空間,同時(shí),對于老百姓來說,影響并不是太大,因?yàn)橥聜鲗?dǎo)的沒有那么厲害。再有,我國農(nóng)業(yè)11年連增,一方面這是人的努力;另一方面也是老天幫忙。就是說,2014年我國物價(jià)漲幅控制在這么低的水平,確實(shí)有客觀因素。其次,好轉(zhuǎn)的外部環(huán)境。2014年,美國宣布退出量化寬松政策,外面的熱錢流入我國的外部輸入性通脹壓力也在減少。因此,2014年我國物價(jià)調(diào)控目標(biāo)漲幅控制在了2%,比預(yù)期目標(biāo)低這么多,這為2015年奠定了比較好的基礎(chǔ)。

(三)就業(yè)增加。我國以往新增就業(yè)目標(biāo)是每年900萬,從2014年開始,調(diào)高到1000萬,而實(shí)際新增就業(yè)是1320萬人,多了320萬。我國經(jīng)濟(jì)增長速度放慢到了7.4%,新增就業(yè)不僅沒有減少,反而增加了。就業(yè)增加以后,城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增長還比較快,快于7.4%的經(jīng)濟(jì)增長。城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入,剔除物價(jià)上漲,增長是8%。2014年,農(nóng)民的新增收入(扣除農(nóng)民再生產(chǎn)的費(fèi)用)跟城市的人均可支配收入(扣除五險(xiǎn)一金、個(gè)人所得稅)進(jìn)行對比,剔除物價(jià)上漲,農(nóng)民實(shí)際人均純收入增幅是9.2%,市民是6.8%。2011年以來,我國農(nóng)村人均純收入增幅一直快于城市。我國農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年快于城鎮(zhèn)將近3個(gè)點(diǎn),城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入相對差距明顯縮小,2014年降到2.9:1。這樣推延下去,到2020年全面建成小康社會(huì)我國城鄉(xiāng)收入差距會(huì)進(jìn)一步縮小。

(四)國際收支基本平衡。改革開放初期,我們的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目都是逆差。一方面,我國出口少,進(jìn)口多,進(jìn)口付匯多,出現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目逆差;另一方面,我國引進(jìn)外資很少,資本項(xiàng)目多年也是逆差。這種雙逆差導(dǎo)致我國國內(nèi)外匯緊張。一位外交部的老翻譯在他的一篇回憶文章中講述,1972年,小平同志帶著代表團(tuán),到聯(lián)合國參加會(huì)議,每個(gè)人每天的公務(wù)費(fèi)用是3美元。全團(tuán)公用的外匯支出在我們國內(nèi)銀行全國調(diào)現(xiàn)金,僅能調(diào)出1000美元。當(dāng)然,我們的外匯儲(chǔ)備量不只是1000美元的現(xiàn)金,可是全國銀行只能調(diào)出1000美元。想想現(xiàn)在我們4萬億美元的外匯儲(chǔ)備,真是天壤之別。再回想1998年亞洲金融危機(jī),我國承諾人民幣不貶值,這意味著,我們的出口受影響,同時(shí)又要承擔(dān)國際義務(wù),拿出60億美元支持香港的聯(lián)系匯率制度。當(dāng)時(shí),我們手里僅有1100億美元的外匯儲(chǔ)備。

長期以來我們習(xí)慣的“雙逆差”,現(xiàn)在突然間變成了“雙順差”。由此,我國的綜合國力,在國際上的償債信譽(yù),以及投資環(huán)境,發(fā)生了翻天覆地的變化。我國4萬億美元的外匯儲(chǔ)備就是雙順差所帶來的。一方面:經(jīng)常項(xiàng)目,出口大于進(jìn)口,擁有大量的外匯儲(chǔ)備;另一方面:資本項(xiàng)目也是大量的順差。可以說,雙順差是一個(gè)很好的國力增強(qiáng)的標(biāo)志。

與此同時(shí),我們遇到的一個(gè)新問題是人民幣對內(nèi)貶值,對外升值。4萬億美元累計(jì)資本貿(mào)易順差,每年新增貿(mào)易順差2000億美元的話,按照現(xiàn)在的比價(jià),我們投放的人民幣就是12000億元,等于我們的貨幣池子里,又冒出這么多錢來。于是,人民幣對內(nèi)貶值,物價(jià)漲起來。與此同時(shí),大量的外匯流進(jìn)來。外匯是不可流通的,它不是自由兌換貨幣,人民幣不能隨便兌換外匯,要到央行兌換。大量的外匯進(jìn)來,在上海外匯交易中心交易。上海外匯交易中心決定著牌價(jià),外匯多了,人民幣少了,物以稀為貴,因此,人民幣升值的壓力就大了。

我國那么多的外匯儲(chǔ)備,購買16000億美元的美國國債,現(xiàn)在是17000億美元,還買了美國“兩房”的債券。很多人分析說,中國政府根本不該買“兩房”債券,許多國家的主權(quán)債券根本不買“兩房”債券。那為什么我國政府要干這種傻事呢?1998年,我國沒有國內(nèi)市場需求,什么投資項(xiàng)目能有比較高的盈利率呢?選來選去,只有買美元國債,美元國債有5%的穩(wěn)定回報(bào)率。可是,累積到現(xiàn)在,它卻成為了一個(gè)問題,所以要通過轉(zhuǎn)型,年度的宏觀經(jīng)濟(jì)平衡,包括國際收支基本平衡,稀釋這樣一些問題。

退一步說,倘若我國大量拋售美元國債,誰會(huì)接盤?美元資產(chǎn)已經(jīng)在大幅縮水,沒人接盤。那么,金融核武器能不能用?就是17000億的美元國債,我們不要了,可以嗎?答案是:不可以。一位美國銀行家說,你欠銀行100美元,是你的問題;你欠銀行100萬美元,是銀行的問題。這么說來,我國似乎是被美國綁架了。怎么辦呢?要通過轉(zhuǎn)型,把雙順差給彌補(bǔ)了,少去買美國國債,慢慢稀釋,幣種多元化,外匯資產(chǎn)儲(chǔ)備多元化。2014年,我國資本項(xiàng)目是逆差,大概是負(fù)的六七百億美元;經(jīng)常項(xiàng)目是順差,不多,沒有關(guān)系??梢?,我國國際收支雙順差的局面正在逐步地調(diào)整。

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責(zé)任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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