如果線上社會(huì)組織的功能只是停留在互聯(lián)網(wǎng)上的溝通，那么它們對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響還是非常有限的，對(duì)社會(huì)治理的作用也是間接的。不過(guò)，越來(lái)越多的案例表明，線上社會(huì)組織絕不滿足僅僅充當(dāng)賽博空間上的虛擬組織，而是與線下活動(dòng)緊密互動(dòng)，正在成為對(duì)實(shí)際行為、生活方式乃至成員命運(yùn)施以直接影響的重要團(tuán)體。如雨后春筍般出現(xiàn)的“跑步群”，既在線上交流跑步技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，又在線下實(shí)際組織形式多樣的跑步活動(dòng)。線上的倡議很容易轉(zhuǎn)化為線下的行動(dòng)，線下出現(xiàn)的情景和發(fā)生的故事則更容易轉(zhuǎn)化為線上的各種“曬”和“八卦”，有時(shí)二者甚至是沒(méi)有“時(shí)差”的。

很多看上去十分松散的線上社會(huì)組織，實(shí)際上已經(jīng)具備在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮緊急動(dòng)員作用的能力。筆者所在的一個(gè)大學(xué)校友微信群，近期曾經(jīng)迅速行動(dòng)，幫助孩子罹患罕見并發(fā)癥的一位校友，在海外找到并空運(yùn)回救命的特效藥。從患兒父親發(fā)微信求助到藥品運(yùn)抵首都機(jī)場(chǎng)，用時(shí)還不到22個(gè)小時(shí)。

線上社會(huì)組織發(fā)起的眾籌活動(dòng)方興未艾，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展的P2P扶貧、P2P慈善、P2P志愿服務(wù)等，也正在蓬勃發(fā)展。包括教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等在內(nèi)的社會(huì)服務(wù)，既是公共服務(wù)的核心表征，也是社會(huì)活力從市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化視角的集中體現(xiàn)。近年來(lái)，內(nèi)地社會(huì)服務(wù)保持了較快的發(fā)展速度，但也存在著資本進(jìn)入不足、進(jìn)而導(dǎo)致總量規(guī)模偏小的突出問(wèn)題。

服務(wù)人才嚴(yán)重緊缺，是制約社會(huì)服務(wù)發(fā)展的最大瓶頸。北京某著名兒科醫(yī)院，近五年來(lái)門診量翻了一番，醫(yī)護(hù)人員編制卻未增加一個(gè)。與醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域類似，教育領(lǐng)域出現(xiàn)了師資緊缺造成的“大班額”現(xiàn)象，養(yǎng)老領(lǐng)域則產(chǎn)生了護(hù)理員緊缺帶來(lái)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”與床位大量空置并存的矛盾。而“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”的新模式，則可以在短期內(nèi)難以形成大規(guī)模服務(wù)者隊(duì)伍的情況下，大幅提高服務(wù)供給能力。

（作者單位：國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所）