用法治思維與方式 推進(jìn)高校內(nèi)部治理

謝國保

學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，必須堅(jiān)持依法治校、治教的理念，善用法治思維和法治方式推進(jìn)高校內(nèi)部治理，讓高校內(nèi)部治理始終在法治的軌道上行進(jìn)。

必須大力培育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維。高校領(lǐng)導(dǎo)干部是依法治校、依法治教的倡導(dǎo)者、宣傳者，更是全面推進(jìn)依法治校、依法治教的組織者、實(shí)施者，要做到四個先行一步：在尊法上先行一步，更尊一層，牢固樹立憲法法律至上的理念和權(quán)由法定、權(quán)依法使的觀念；在學(xué)法上先行一步、深學(xué)一層，切實(shí)擔(dān)負(fù)起普法宣傳、法治教育的責(zé)任；在守法上先行一步、嚴(yán)守一分，帶頭遵守、執(zhí)行法律，運(yùn)用法治思維謀劃工作，運(yùn)用法治方式處理問題；在用法上先行一步、善用一籌，帶頭按照制度規(guī)矩管人管事，帶頭厲行法治、依法辦事，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。

必須落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治最根本的保證。要堅(jiān)持學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，準(zhǔn)確把握黨委的職責(zé)定位；正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)的關(guān)系；民主是法治的基石，要認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平；完善協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，加強(qiáng)黨政協(xié)調(diào)配合，建立完善黨委書記和校長定期溝通、重大事項(xiàng)決定前醞釀溝通等制度，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

必須建設(shè)好大學(xué)章程。章程是現(xiàn)代大學(xué)的“憲法”，是現(xiàn)代大學(xué)制度的集中體現(xiàn)，也是規(guī)范高校辦學(xué)行為的“根本大法”、依法治理的總綱、高校實(shí)現(xiàn)法治化的前提。必須以大學(xué)章程為基石，全面深化綜合改革，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的法治化、民主化和規(guī)范化，促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

必須切實(shí)維護(hù)師生合法權(quán)益。切實(shí)維護(hù)師生員工的合法權(quán)益是推進(jìn)高校內(nèi)部治理的重要目的。要進(jìn)一步發(fā)揮教職工代表大會民主決策、民主監(jiān)督的作用，保證教職工對學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)；樹立以人為本理念，暢通師生各類申訴、維權(quán)渠道，尊重并維護(hù)廣大師生的合法權(quán)益；強(qiáng)化平安校園建設(shè)，保護(hù)師生人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園穩(wěn)定。

（作者系湖南工學(xué)院黨委書記）