鍛造、提升法治政府的“成色”、“品位”

唐世月

未來(lái)5年，我省法治政府建設(shè)要在“深入推進(jìn)”，“加快建設(shè)”上下功夫,以進(jìn)一步鍛造法治政府的“成色”，提升法治政府的“品位”。

站在新的歷史起點(diǎn)上打造湖南法治政府升級(jí)版。2004年國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》后，歷屆湖南省委、政府大膽探索，以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，以行政程序?yàn)樽ナ郑鸩叫纬闪?ldquo;一規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”的依法行政制度體系，被中央媒體譽(yù)為法治政府建設(shè)的“湖南樣本”。我們要認(rèn)真對(duì)“一規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”進(jìn)行一次“體檢”。好的制度要堅(jiān)持并狠抓落實(shí)，不合時(shí)宜的規(guī)定要修改完善，尚付闕如的制度要及時(shí)制定出臺(tái)。這需要我們按照中央的要求，總結(jié)湖南法治政府建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，不僅要在規(guī)范政府自身行為上進(jìn)一步加大制度建設(shè)力度，而且要從執(zhí)行上加大制度的實(shí)效，以確保行政機(jī)關(guān)法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，確保政府依法、守法，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，完成湖南法治政府的升級(jí)。

圍繞法治政府建設(shè)的重點(diǎn)，加大推進(jìn)力度。要圍繞職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信這一目標(biāo)全面推進(jìn)政府工作的法治化。包括健全權(quán)力清單制度和負(fù)面清單制度、建立重大決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制、大力推進(jìn)執(zhí)法體制改革、進(jìn)一步完善執(zhí)法程序、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理制度和行政執(zhí)法責(zé)任制、在合法行政的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)合理行政。

各級(jí)政府及其工作部門(mén)要扛起加快建設(shè)法治政府的主體責(zé)任。省委實(shí)施方案中的100項(xiàng)改革任務(wù)中，由政府法制機(jī)構(gòu)牽頭和參加的任務(wù)多達(dá)51項(xiàng)。政府法制機(jī)構(gòu)要有時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰(shuí)的歷史使命感，履行好在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作中的組織協(xié)調(diào)、考核評(píng)價(jià)和督促指導(dǎo)職責(zé)，為打造湖南法治政府建設(shè)的升級(jí)版貢獻(xiàn)智慧和力量。

（作者系省政府法制辦副主任）