全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,這“四個(gè)全面”,是中央在深刻回答“發(fā)展起來以后”各項(xiàng)命題的基礎(chǔ)上,提出的更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局。而全面深化改革,是“四個(gè)全面”整體布局的根本動(dòng)力和根本途徑。全面深化改革,深刻地體現(xiàn)了馬克思主義辯證法。其中包含的全面和重點(diǎn)的關(guān)系、魄力和定力的關(guān)系、謀劃和落實(shí)的關(guān)系等等,又是我們?cè)谕七M(jìn)各項(xiàng)改革舉措中必須認(rèn)真研究和把握的。
一是全面和重點(diǎn)的關(guān)系。全面深化改革作為新時(shí)期的重大戰(zhàn)略布局,根本在改革,關(guān)鍵在深化,重點(diǎn)在全面。所以必須堅(jiān)持全面系統(tǒng)的思維方式,而不能片面化理解改革的目標(biāo)、路徑、舉措等,將改革這一有機(jī)整體割裂開。堅(jiān)持全面改革,必須充分考慮各項(xiàng)改革舉措的關(guān)聯(lián)性、耦合性,要在各項(xiàng)改革的協(xié)同配合中加以推進(jìn)。然而,各項(xiàng)改革舉措之間,必然有輕重之分、緩急之辯,所謂“審大小而圖之,酌緩急而布之”,在推進(jìn)這些改革舉措中,必須統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破,而不能把“全面”機(jī)械地理解為所有領(lǐng)域不分主次一起動(dòng),眉毛胡子一把抓,結(jié)果不僅浪費(fèi)了資源和精力,最終還抓出來一鍋粥,亂糟糟理不清任何頭緒。所以要下大力氣研究哪些是最關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的問題,哪些是推進(jìn)整體改革中最為基礎(chǔ)最為關(guān)鍵的問題,集中主要精力重點(diǎn)研究解決。所謂“學(xué)會(huì)彈鋼琴”、“扭住牛鼻子”,才能起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。
二是魄力和定力的關(guān)系。當(dāng)前的改革,和30多年前的改革不同?,F(xiàn)在我們是在“改革低垂的果實(shí)早已摘完”的情況下進(jìn)行的改革,是在深水區(qū)和攻堅(jiān)期進(jìn)行的改革。這就需要有更大的勇氣涉深水、破險(xiǎn)灘,加快步伐、充滿動(dòng)力,在更加艱難的環(huán)境下尋求改革紅利。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)我們要“做好承受改革壓力和改革代價(jià)的思想準(zhǔn)備”,能不能頂住壓力、承受代價(jià),其實(shí)就是對(duì)改革者政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊环N考驗(yàn)。全面深化改革,必須要有迎難而上不畏艱險(xiǎn)的政治勇氣和政治擔(dān)當(dāng),但是,要注意,“慎重則必成、輕發(fā)則多敗”,改革者決不能有“畢其功于一役”的想法。這方面的反面典型,就是所謂“仇和式”的“改革”(原云南省委副書記仇和),看似有魄力,其實(shí)是心浮氣躁、急功近利的“冒動(dòng)”,而這種“冒動(dòng)”,歷來是改革的大敵,是使改革偏離方向、走向深淵的推手。改革者必須要有強(qiáng)大的定力,出臺(tái)新政策新措施,必須經(jīng)過充分而深入的調(diào)研,必須深入思考可行性和實(shí)效性,既要“積極”,又要“穩(wěn)妥”,學(xué)會(huì)把握改革的節(jié)奏、控制改革的風(fēng)險(xiǎn),把“膽子大”和“步子穩(wěn)”結(jié)合起來,積少成多,久久為功。
三是謀劃和落實(shí)的關(guān)系。當(dāng)前,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)既帶來機(jī)遇也伴隨著新矛盾新問題。在這種形勢(shì)下,深入研究和謀劃改革的頂層設(shè)計(jì),在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾中抓住主要的、重大的矛盾,通過深化改革推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧,意義十分重大。改革是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉,藍(lán)圖需要描繪,時(shí)間表和路線圖也需要認(rèn)真規(guī)劃。黨的十八屆三中全會(huì)深刻剖析了我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題,描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖和新愿景,匯集了全面深化改革的新思想和新舉措。各地都要以此為綱領(lǐng)、為基準(zhǔn),認(rèn)真思考本地區(qū)本部門改革的行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)真抓好落實(shí)。“一分部署,九分落實(shí)”,抓落實(shí)真正體現(xiàn)了改革者的執(zhí)政能力。我們要有奮楫爭(zhēng)先、百舸爭(zhēng)流的勇氣,向?qū)嵦幹Γ脤?shí)干說話,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,盯到底、抓到底、管到底、促到底,努力抓大事、破難事、辦實(shí)事,一件一件地推進(jìn),一件一件地落實(shí),最終取得突破性成果。
當(dāng)前,全面深化改革已成為十八大以來當(dāng)代中國(guó)最鮮明的時(shí)代特色。在千帆競(jìng)發(fā)的時(shí)代洪流中,認(rèn)真落實(shí)全面深化改革的戰(zhàn)略布局,需要我們不斷凝聚改革共識(shí)、增強(qiáng)改革信心、團(tuán)結(jié)改革力量,使改革真正成為時(shí)代最強(qiáng)音,中國(guó)道路方顯示出中國(guó)氣派、中國(guó)力量,成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的不竭動(dòng)力。
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