黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署，開啟了建設(shè)法治中國(guó)新航程。法治政府的基本要求就是將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，將無(wú)限政府轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢拚?，無(wú)效政府轉(zhuǎn)變?yōu)橛行дz驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作為國(guó)家政府機(jī)構(gòu)，建設(shè)法治質(zhì)檢、法治中國(guó)，責(zé)無(wú)旁貸。

簡(jiǎn)政放權(quán)

依法行政的本質(zhì)是依法規(guī)范和制約行政權(quán)力，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵是擺正政府與公民、權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系，有所為而有所不為，實(shí)現(xiàn)有限政府、責(zé)任政府。一方面，權(quán)力法定，不該管的堅(jiān)決放手。法治政府是依法而行的政府，法無(wú)明文規(guī)定即無(wú)權(quán)，政府只能根據(jù)或按照法律、法規(guī)的規(guī)定行使權(quán)力，不能擅自攬權(quán)。2012年以來(lái)，重慶檢驗(yàn)檢疫局對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了多次全面清理，做到不執(zhí)行無(wú)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的審批項(xiàng)目，不擅自增設(shè)行政審批項(xiàng)目或以備案等方式變相實(shí)施行政審批，不擅自增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)核查 、前置審查等環(huán)節(jié)，確保各個(gè)審批事項(xiàng)，各個(gè)審批環(huán)節(jié)，都有上位法律或文件的依據(jù)。另一方面，認(rèn)真履行職責(zé)，該管的一定要管好抓實(shí)。法治政府是責(zé)任政府，只有全面履行法定職責(zé)，行政行為才能有力、有效。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。為此，重慶局專門制定了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，對(duì)懶政、怠政、亂政進(jìn)行查處。

程序透明

首先，凡事講程序是法治政府的必然要求。依法行政，即政府執(zhí)法部門的權(quán)力是法律授予的，行政執(zhí)法部門的行為都是以法律為依據(jù)，都按照法律的要求來(lái)進(jìn)行。程序是法律的應(yīng)有之義和自然體現(xiàn)，也是法律得以貫徹實(shí)施的保證。

其次，法定執(zhí)法程序是行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)的保障。法律程序有時(shí)看起來(lái)甚至是太過(guò)于細(xì)致和瑣碎，然而，正是通過(guò)看起來(lái)瑣碎的程序細(xì)節(jié)，使行政執(zhí)法的每一環(huán)節(jié)都受到程序的約束，在事前防止違法行政行為帶來(lái)的損害，以充分保障和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

再次，按程序辦事是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為的效率與公平的保證。執(zhí)法行為的基本目標(biāo)是追求高效率，維護(hù)社會(huì)的公平和公正。按程序辦事，雖然是要耗費(fèi)時(shí)間，但由于它的有序并能夠通過(guò)這種有序?qū)Y源進(jìn)行合理的整合與分配，恰恰能夠得到高的效率。相反，不講程序很容易使執(zhí)法行為陷入雜亂無(wú)序之中，無(wú)法有效地整合各種資源，從而降低效率?，F(xiàn)實(shí)中，確也存在部分執(zhí)法人員在實(shí)施行政管理注重實(shí)體、忽視程序而侵害相對(duì)人合法權(quán)益的現(xiàn)象。對(duì)此，重慶檢驗(yàn)檢疫局在新任培訓(xùn)、執(zhí)法資格培訓(xùn)和日常培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)執(zhí)法程序內(nèi)容，并將執(zhí)法程序的合法性作為業(yè)務(wù)督察和績(jī)效考核的重點(diǎn)，近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生因違反執(zhí)法程序的投訴和信訪。