全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央奮力推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的戰(zhàn)略布局，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢的“線路圖”。在這“四個全面”中，全面依法治國為全面建成小康社會提供法治保障，為全面深化改革提供立法引領(lǐng)和規(guī)范，與全面從嚴(yán)治黨在本質(zhì)上是辯證統(tǒng)一的，是“四個全面”交響曲中的華彩樂章。黨的十八屆四中全會《決定》首次提出“建設(shè)中國特色社會主義法治體系”這一重大任務(wù)，并將“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”確定為全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。中國特色社會主義法治體系由五大要素構(gòu)成，其中之一就是形成有力的法治保障體系。法治保障體系是中國特色社會主義法治沿著正確道路前進(jìn)的重要保障，是確保法治高效運行的重要支撐。能否形成有力的法治保障體系，關(guān)系到全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系到“四個全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

一、法治保障體系是全面推進(jìn)依法治國的重要依托

“徒善不足以為政，徒法不能以自行。”如果沒有一系列保障條件，法治就難以實現(xiàn)。法治保障體系既是法治體系的重要組成部分，又是支撐法治大廈的地基。它關(guān)乎法治各環(huán)節(jié)的有序運行，為法治總目標(biāo)的實現(xiàn)提供不竭的力量源泉。

保障更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范功能。形成有力的法治保障體系，能夠以符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論為依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐；以完備的法律規(guī)范體系重塑社會秩序、規(guī)范社會行為，并內(nèi)生出社會發(fā)展動力；以道路自信、制度自信、理論自信，引導(dǎo)中國特色社會主義法律體系向中國特色社會主義法治體系發(fā)展。法治保障體系的價值取向，在于實現(xiàn)從“靜態(tài)法”到“行動法”、從“良法”到“善治”的統(tǒng)一和轉(zhuǎn)化，使法治建設(shè)和法制改革的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)始終不偏離中國特色社會主義法治道路。

保障法治工作基本格局的協(xié)調(diào)推進(jìn)。形成有力的法治保障體系，能夠使科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等法治工作各個環(huán)節(jié)有機配合；使依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)和法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的法治工作基本格局有序展開；法治保障體系既為法律實施提供體制機制，確保法律規(guī)范體系“有功能”、“不閑置”，又為社會主體劃定行為規(guī)則，確保社會生活“有秩序”、“不逾矩”。

保障公民對改革有更多認(rèn)同感和獲得感。人民是依法治國的主體和力量源泉。人民權(quán)益要靠法治保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)?！稕Q定》要求促進(jìn)公民權(quán)利保障法治化，使“堅持人民主體地位”得到最直接、最充分、最現(xiàn)實的體現(xiàn)。這就要加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度。尊重和保障人權(quán)是世界法治文明的共同成就和永恒追求。通過公民權(quán)利保障從“法制化”到“法治化”的實踐過程，切實落實尊重和保障人權(quán)及法律面前人人平等原則，使重大改革決策于法有據(jù)，改革過程規(guī)范科學(xué)，實現(xiàn)改革與法治雙輪驅(qū)動，改革成果依法共享，讓公民對改革有更多認(rèn)同感和獲得感。