作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，新時(shí)期、新形勢(shì)下，黨對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了更新的、更高的要求——黨的十八屆三中全會(huì)提出的要健全改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度，特別是要建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。那么，如何建立健全這些長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化？

一、作風(fēng)教育要常態(tài)化。

思想是行為的先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，根本是要從思想教育入手，首先要提高干部的思想認(rèn)識(shí)，而正確的思想認(rèn)識(shí)需要靠教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。

一要突出實(shí)踐培訓(xùn)教育，建立健全系統(tǒng)性開(kāi)展作風(fēng)教育引導(dǎo)的培養(yǎng)機(jī)制。要系統(tǒng)設(shè)置作風(fēng)教育內(nèi)容，突出理想信念、黨的宗旨、群眾觀念、道德情操、艱苦奮斗教育，引導(dǎo)干部自覺(jué)抵制形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，打牢改進(jìn)作風(fēng)的思想根基。要以多種方式落實(shí)作風(fēng)教育。依托主體班次，把調(diào)研走訪、現(xiàn)場(chǎng)講解、教師點(diǎn)評(píng)、案例分析等結(jié)合起來(lái)，不斷改進(jìn)教學(xué)方式。將作風(fēng)教育融入各類專題培訓(xùn)班必修課，做到辦班必講、開(kāi)班必學(xué)。要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓教育培訓(xùn)。把作風(fēng)教育納入干部常規(guī)教育體系，做到有計(jì)劃、有部署、有考核、有檢查，促進(jìn)作風(fēng)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

二要突出主題活動(dòng)教育，建立健全定期性開(kāi)展作風(fēng)教育引導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制。要突出重點(diǎn)對(duì)象，領(lǐng)導(dǎo)干部位置特殊、影響很大，既是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、推動(dòng)者、監(jiān)督者，更是主題教育活動(dòng)的參與者。作風(fēng)教育重點(diǎn)要抓好縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。要科學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，選擇一個(gè)好的活動(dòng)載體，對(duì)于培育形成良好的工作作風(fēng)有著重要的推動(dòng)作用。開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，既要貫徹中央要求、體現(xiàn)時(shí)代主題，也要結(jié)合本地實(shí)際設(shè)計(jì)科學(xué)的載體和抓手，把理念、概念變成具體實(shí)踐行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)干有目標(biāo)，做有抓手。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。針對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)等不同領(lǐng)域、不同部門(mén)、不同層級(jí)情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問(wèn)題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施，不搞一刀切，在活動(dòng)對(duì)象上、解決問(wèn)題上、環(huán)節(jié)方法上分類指導(dǎo)，把“規(guī)定動(dòng)作”做到位，使“自選動(dòng)作”有特色。要把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，采取專題研討、主題發(fā)言、專家講座和互動(dòng)交流等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。要完善民主生活會(huì)測(cè)評(píng)制度，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人等列席民主生活會(huì)。

三要突出行為規(guī)范教育，建立健全日常性開(kāi)展作風(fēng)教育引導(dǎo)的約束機(jī)制。一言一行顯品行，一事一文見(jiàn)作風(fēng)。要按照中央八項(xiàng)規(guī)定的要求，從調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)、廉潔從政等日常工作行為規(guī)范方面，細(xì)化改進(jìn)工作作風(fēng)的要求，明確提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，違反后應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任和后果。通過(guò)健全約束機(jī)制，在遵守日常行為規(guī)范中，潛移默化進(jìn)行作風(fēng)教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì)，做到以身作則、遵章守紀(jì)、廉潔自律。

四要突出示范帶動(dòng)教育，建立健全各領(lǐng)域開(kāi)展作風(fēng)教育引導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制。要堅(jiān)持培育先進(jìn)典型，以選好典型、樹(shù)立榜樣為目標(biāo)，定期開(kāi)展各行各業(yè)各類“感動(dòng)人物”、“先進(jìn)集體”等評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立能夠符合作風(fēng)建設(shè)要求、體現(xiàn)崗位特色、具有鮮明人格魅力的先進(jìn)典型。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)。建立完善干部教育的作風(fēng)內(nèi)容、選拔考核的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理的作風(fēng)要求，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)上發(fā)揮主導(dǎo)作用，在學(xué)風(fēng)上發(fā)揮表率作用，在工作作風(fēng)上發(fā)揮關(guān)鍵作用，在生活作風(fēng)上發(fā)揮標(biāo)桿作用。要注重反面典型警示教育。利用典型案件為反面教材開(kāi)展警示教育，教育黨員干部“堅(jiān)守底線、遠(yuǎn)離紅線、筑牢防線”。

二、制度建設(shè)要常態(tài)化。

制定制度是基礎(chǔ)，執(zhí)行制度是關(guān)鍵。制定的制度再好，如果在執(zhí)行階段出現(xiàn)問(wèn)題，也是紙上談兵。杜絕一些制度看起來(lái)是“高壓線”，碰不得，但在真正實(shí)施過(guò)程中就是通不了“電”的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督力度，健全監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，把黨內(nèi)監(jiān)督、專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，形成多層次、多形式、全方位的監(jiān)督體系，要采取重點(diǎn)查、隨機(jī)查、暗訪查等方式監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行情況。要切實(shí)把維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性作為對(duì)黨員干部的重要政治要求，以認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度的實(shí)踐推動(dòng)崇尚制度、執(zhí)行制度的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步強(qiáng)化制度的規(guī)范約束功能，制定有效措施，規(guī)范操作程序，改進(jìn)執(zhí)行效果，堅(jiān)決克服“上有政策，下有對(duì)策”等不良行為。堅(jiān)持制度面前人人平等，制度面前沒(méi)有特權(quán)，制度約束沒(méi)有例外。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)不執(zhí)行制度的有關(guān)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)者要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理，使得制度規(guī)范真正成為黨員干部必須遵守的行為準(zhǔn)則。