今年中央一號(hào)文件指出，農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。筆者認(rèn)為，當(dāng)前要迅速提高農(nóng)村基層法治水平，應(yīng)在兩方面著力。

讓農(nóng)民知法用法，使法治理念深入民心。不可諱言，改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村法治建設(shè)取得巨大成就，廣大基層干部和農(nóng)村群眾的法治素質(zhì)有很大提高，依法治理的環(huán)境得到改善。然而，現(xiàn)實(shí)中，在廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾中，不同程度地存在法治思維欠缺、法治觀念淡薄、依法維權(quán)意識(shí)弱化等問題。提高農(nóng)村基層法治水平，讓廣大農(nóng)民群眾知法用法是前提。各級(jí)立法、司法和宣傳等部門，要把廣大農(nóng)民作為普法宣傳教育的主要對(duì)象，把農(nóng)村作為法治宣傳教育的“主攻陣地”。面向農(nóng)村，面向農(nóng)民，深入實(shí)際，采取多種形式，有組織、有計(jì)劃地開展法治宣傳教育活動(dòng)，讓農(nóng)民用新時(shí)期的法治理論武裝頭腦，學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式，自覺投身于法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐。

堅(jiān)決根治村官“以言代法”現(xiàn)象，搬掉法治鄉(xiāng)村的障礙。當(dāng)前，一些地方的村官，政治素質(zhì)較低、作風(fēng)比較霸道。有的農(nóng)村的村委和村干部“以言代法”現(xiàn)象比較突出，成為法治鄉(xiāng)村的障礙。要強(qiáng)化村官法治教育和培訓(xùn)工作，不斷提高村官依法決策、民主決策的思維理念和意識(shí)，使村官自覺爭(zhēng)做尊法、學(xué)法、懂法、守法的帶頭人和為民務(wù)實(shí)清廉的模范。要鍥而不舍地加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步建立和完善對(duì)村官的監(jiān)督約束機(jī)制，以制度堅(jiān)決根治村官“以言代法”的種種不法行為。