9月27日上午，常務(wù)副市長張工代表北京市政府向市人大常委會報告“提高城市精治共治法治水平，持續(xù)改善人居環(huán)境”議案辦理情況。去年以來，本市疏解一般制造業(yè)企業(yè)1200余家，并將在五年內(nèi)供應(yīng)1000公頃集體土地建設(shè)租賃房。大氣污染治理方面，將力爭2020年重污染天數(shù)比率較2015年下降25%。

關(guān)鍵詞 拆違

城市副中心155平方公里年底基本實現(xiàn)無違建

張工介紹，去年以來本市疏解一般制造業(yè)企業(yè)1269家，疏解提升市場和物流中心467個，累計整治“開墻打洞”3.4萬處。年底前，城市副中心155平方公里范圍內(nèi)將基本實現(xiàn)無違法建設(shè)。

下一步將加快修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，出臺農(nóng)村宅基地管理辦法。完善聯(lián)合懲戒機制，限制附有違法建設(shè)的房屋交易。以街巷為單位，集中連片開展違法經(jīng)營整治。

關(guān)鍵詞 住房保障

擴大市場租房補貼保障范圍

去年以來全市共籌建保障房10.6萬套。張工表示，下一步將加大各類政策性住房建設(shè)籌集力度，建立公共租賃房、市場租房補貼與集體土地租賃房的有效銜接機制，進一步擴大市場租房補貼保障范圍。近期計劃通過收購轉(zhuǎn)換方式籌集一批公租房房源。此外，將推動本市住房租賃條例地方立法，促進住房租賃市場健康有序發(fā)展。計劃于2017年至2021年的五年內(nèi)，供應(yīng)1000公頃集體土地用于租賃住房。去年已供應(yīng)204公頃。

城市副中心建設(shè)方面，將健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，實現(xiàn)城市副中心住房供需平衡、職住就近平衡。

關(guān)鍵詞 垃圾處理

2020年分類示范片區(qū)覆蓋率將達九成

張工介紹，本市生活垃圾日處理能力已達2.4萬噸。未來將普遍推行垃圾分類制度，規(guī)范收集運輸行為，建立健全全市生活垃圾處理費統(tǒng)籌管理制度，建立以減量化、資源化為導(dǎo)向的垃圾分類激勵機制。2020年垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率將達到90%。

此外，為推動垃圾源頭減量，將研究制定推動快遞外賣企業(yè)實施包裝減量、逆向回收及資源化利用政策，出臺推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實施意見。

垃圾處理設(shè)施建設(shè)方面，將建成朝陽、海淀、豐臺建筑垃圾處理廠，因地制宜布局建筑垃圾臨時資源化處理設(shè)施，打通再生產(chǎn)品使用渠道，依托園林綠化、道路等重點項目，實現(xiàn)建筑垃圾就地處理和資源化利用。對已封場的垃圾填埋場，積極研究探索采取建設(shè)公益性公園等多種方式開發(fā)利用。

關(guān)鍵詞 老舊小區(qū)

百個小區(qū)開展綜合整治

老舊小區(qū)綜合整治是重大的民生工程，市住建委以書面形式報告了老舊小區(qū)綜合整治情況。目前，中心城區(qū)和通州區(qū)10個老舊小區(qū)綜合整治試點工作按計劃穩(wěn)步推進，除東城區(qū)胡家園東區(qū)計劃于明年3季度完成整治外，其他試點小區(qū)計劃于今年3季度完成。去年市級財政向各區(qū)撥付老舊小區(qū)綜合整治補助資金33億元，今年將再撥付10億元補助。

此外，新一輪老舊小區(qū)綜合整治由“任務(wù)制”改為“申報制”，在各區(qū)上報基礎(chǔ)上，市政府確定今年全市開展100個老舊小區(qū)綜合整治，涉及住宅樓1165棟、638萬平方米、7.62萬戶，其中中心城區(qū)和通州區(qū)29個項目列入疏解整治促提升專項行動。目前已經(jīng)完成全市老舊小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，擬從明年申報項目開始，實現(xiàn)對整治改造項目的全過程管理。

關(guān)鍵詞 交通治理

研究編制全市地面停車規(guī)劃

去年以來，全市治理交通堵點亂點240個，中心城綠色出行比例達72%。張工表示，下一步將實施100項道路疏堵工程，實現(xiàn)軌道交通6號線西延、8號線三期和四期開通試運營，加快推進新機場線、7號線東延、12號線等10條線路建設(shè)。新增公交專用道40公里以上，優(yōu)化調(diào)整公交線路40條以上，完成900公里自行車道治理。

靜態(tài)交通管理方面，將改革完善路側(cè)停車管理體制，研究編制全市地面停車規(guī)劃，做好停車位總量控制。開展二環(huán)路內(nèi)靜態(tài)交通秩序?qū)ｍ椫卫怼?/p>

此外，將出臺全市層面電動車管理的相關(guān)政策，研究制定共享自行車系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范和停放區(qū)設(shè)置導(dǎo)則，出臺共享自行車企業(yè)運營服務(wù)質(zhì)量考核管理辦法。

關(guān)鍵詞 生態(tài)環(huán)境

PM2.5濃度同比下降17.7%

截至9月16日，今年全市PM2.5累計濃度為51微克/立方米，同比下降17.7%。未來，將實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，以PM2.5治理為重點，聚焦柴油貨車、揚塵、揮發(fā)性有機物治理等重點領(lǐng)域，力爭到2020年，氮氧化物、揮發(fā)性有機物比2015年減排30%以上，重污染天數(shù)比率較2015年下降25%以上。此外，每個區(qū)城區(qū)將至少建成1處以上一定規(guī)模的城市森林。

人大建議

加快制定分區(qū)規(guī)劃

市人大城建環(huán)保委員會主任委員郝志蘭表示，應(yīng)進一步健全完善規(guī)劃體系，加快制定分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、各級各類專業(yè)專項規(guī)劃和街區(qū)設(shè)計導(dǎo)則等管控標(biāo)準(zhǔn)，確保每一個街區(qū)、每一條街巷的規(guī)劃建設(shè)和管理都有法可依、有規(guī)可循。

針對城市治理中存在的部門間、條塊間信息互通不夠、共享不足以及各相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)不全、底數(shù)不清等問題，委員們建議，要突破部門和層級間壁壘，加強數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)籌共享和智能化應(yīng)用，最大程度減少管理的盲目性隨意性，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策和精細化管理提供有力支撐。