完善法律職業(yè)準入制度,建立法官、檢察官逐級遴選制度,健全法治工作部門和法學教育研究機構(gòu)人員的雙向交流與互聘機制……中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》,實施方案涵蓋的84項改革任務(wù)中,涉及“加強法治工作隊伍建設(shè)”的有18項。

實施方案提出,眼于建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍,推進正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍。4月12日,最高人民法院、最高人民檢察院、司法部相關(guān)部門負責人接受《法制日報》記者采訪,對此進行了詳細解讀。

職業(yè)準入源頭把好素質(zhì)關(guān)

完善法律職業(yè)準入制度,源頭把好法治專門隊伍素質(zhì)關(guān),是推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。實施方案對此作出明確要求。

國家司法考試是法律職業(yè)準入的重要關(guān)口,截至去年9月,我國有64萬人通過司法考試,其中超過半數(shù)從事法律職業(yè)。司法部法制司司長陳俊生告訴記者,司法行政機關(guān)將進一步嚴格考試報名條件,修訂完善考試大綱,完善放寬報名學歷條件地方政策,完善考試內(nèi)容,努力為國家選拔更多高層次法律職業(yè)人才。

“司法部將著力推動建立完善法律職業(yè)準入制度、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度和法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度,努力提高法治專門隊伍職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。”陳俊生說。

據(jù)介紹,法院、檢察院、司法行政機關(guān)將健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制,根據(jù)不同法律機關(guān)特點招錄政法專業(yè)畢業(yè)生,著重解決基層、邊遠艱苦地區(qū)專業(yè)人才引進難、招錄難等問題。

“檢察機關(guān)將積極建立從符合條件的律師、法學專家中招錄檢察官制度,擴大檢察官選拔范圍,吸引具備檢察官任職條件和資格的高素質(zhì)法律人才,推進高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)。”最高人民檢察院司改辦副主任張新澤說。

建符合職業(yè)特點管理制度

長期以來,我國對司法人員等法治工作人員實行與普通公務(wù)員基本相同的管理模式,不能充分體現(xiàn)法律職業(yè)特點,不利于建設(shè)專業(yè)素質(zhì)高的法治專門隊伍,不利于把優(yōu)秀人才留在法治工作第一線。實施方案提出加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度的具體工作部署。

法院、檢察院將進一步推動實施人員分類管理制度改革,建立法官檢察官員額制、專業(yè)職務(wù)序列和單獨薪酬制度,強化職業(yè)保障,提升職業(yè)尊榮感,實現(xiàn)責權(quán)利相統(tǒng)一。

最高人民法院司改辦主任賀小榮表示,為確保法官員額制改革穩(wěn)妥推進,法官員額設(shè)置一定要考慮法官職業(yè)群體的年齡結(jié)構(gòu)和不同審級法院的要求,不能簡單地論資排輩,搞“一刀切”,而是要根據(jù)法官業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)品德進行選任,要讓優(yōu)秀法官留在法官隊伍。

律師等法律服務(wù)隊伍是落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量。陳俊生說,司法部將加強律師隊伍思想政治建設(shè),把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護社會主義法治作為律師從業(yè)的基本要求,增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。