完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度,建立法官、檢察官逐級遴選制度,健全法治工作部門和法學(xué)教育研究機(jī)構(gòu)人員的雙向交流與互聘機(jī)制……中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會決定進(jìn)一步深化司法體制和社會體制改革的實(shí)施方案》,實(shí)施方案涵蓋的84項(xiàng)改革任務(wù)中,涉及“加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)”的有18項(xiàng)。

實(shí)施方案提出,眼于建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍,推進(jìn)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊(duì)伍。4月12日,最高人民法院、最高人民檢察院、司法部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受《法制日報(bào)》記者采訪,對此進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

職業(yè)準(zhǔn)入源頭把好素質(zhì)關(guān)

完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度,源頭把好法治專門隊(duì)伍素質(zhì)關(guān),是推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。實(shí)施方案對此作出明確要求。

國家司法考試是法律職業(yè)準(zhǔn)入的重要關(guān)口,截至去年9月,我國有64萬人通過司法考試,其中超過半數(shù)從事法律職業(yè)。司法部法制司司長陳俊生告訴記者,司法行政機(jī)關(guān)將進(jìn)一步嚴(yán)格考試報(bào)名條件,修訂完善考試大綱,完善放寬報(bào)名學(xué)歷條件地方政策,完善考試內(nèi)容,努力為國家選拔更多高層次法律職業(yè)人才。

“司法部將著力推動(dòng)建立完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度和法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度,努力提高法治專門隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。”陳俊生說。

據(jù)介紹,法院、檢察院、司法行政機(jī)關(guān)將健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制,根據(jù)不同法律機(jī)關(guān)特點(diǎn)招錄政法專業(yè)畢業(yè)生,著重解決基層、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)專業(yè)人才引進(jìn)難、招錄難等問題。

“檢察機(jī)關(guān)將積極建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄檢察官制度,擴(kuò)大檢察官選拔范圍,吸引具備檢察官任職條件和資格的高素質(zhì)法律人才,推進(jìn)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)。”最高人民檢察院司改辦副主任張新澤說。

建符合職業(yè)特點(diǎn)管理制度

長期以來,我國對司法人員等法治工作人員實(shí)行與普通公務(wù)員基本相同的管理模式,不能充分體現(xiàn)法律職業(yè)特點(diǎn),不利于建設(shè)專業(yè)素質(zhì)高的法治專門隊(duì)伍,不利于把優(yōu)秀人才留在法治工作第一線。實(shí)施方案提出加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度的具體工作部署。

法院、檢察院將進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施人員分類管理制度改革,建立法官檢察官員額制、專業(yè)職務(wù)序列和單獨(dú)薪酬制度,強(qiáng)化職業(yè)保障,提升職業(yè)尊榮感,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。

最高人民法院司改辦主任賀小榮表示,為確保法官員額制改革穩(wěn)妥推進(jìn),法官員額設(shè)置一定要考慮法官職業(yè)群體的年齡結(jié)構(gòu)和不同審級法院的要求,不能簡單地論資排輩,搞“一刀切”,而是要根據(jù)法官業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)品德進(jìn)行選任,要讓優(yōu)秀法官留在法官隊(duì)伍。

律師等法律服務(wù)隊(duì)伍是落實(shí)依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量。陳俊生說,司法部將加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè),把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治作為律師從業(yè)的基本要求,增強(qiáng)廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性。