【啟示與思考】

關(guān)于出租車(chē)行業(yè)的種種爭(zhēng)議,多年來(lái)從未停歇。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要有兩個(gè):一是出租車(chē)行業(yè)的壟斷問(wèn)題,二是“份子錢(qián)”的合理性問(wèn)題。如果說(shuō)打破出租車(chē)行業(yè)壟斷牽涉面廣,一時(shí)難以理出頭緒,那么讓“份子錢(qián)”更合理一些,讓各方利益更加均衡一些,總是應(yīng)該而且可以做到的。在這個(gè)意義上,南京市下調(diào)出租車(chē)“份子錢(qián)”無(wú)疑值得稱(chēng)道,既能提高出租車(chē)司機(jī)的收入,也可在一定程度上緩解行業(yè)內(nèi)部矛盾,避免“罷運(yùn)”等不良事件的發(fā)生。

“份子錢(qián)”變成糊涂賬,是很多城市出租車(chē)行業(yè)的通病,也是社會(huì)輿論長(zhǎng)期質(zhì)疑的焦點(diǎn)。當(dāng)“份子錢(qián)”是糊涂賬,人們就難免認(rèn)為出租車(chē)公司獲取了暴利,難免覺(jué)得“打的”價(jià)格太高,難免把出租車(chē)行業(yè)的種種問(wèn)題都?xì)w咎于壟斷。關(guān)于出租車(chē)行業(yè)的種種爭(zhēng)議,其根源正在于此。

當(dāng)前，出租車(chē)業(yè)改革的重中之重，不僅僅需要下調(diào)幾個(gè)份子錢(qián)的“小動(dòng)作”，而是需要在破除行業(yè)壟斷上有“大動(dòng)作”，就是修補(bǔ)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度存在的缺陷，改變政府對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格、數(shù)量等管制過(guò)嚴(yán)的情形。從政府管理角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于公共交通當(dāng)然需要統(tǒng)籌，但統(tǒng)籌并不等于管制，應(yīng)將更多的選擇權(quán)交還給市場(chǎng)。所謂選擇權(quán)還給市場(chǎng)，是指包括出租車(chē)數(shù)量、經(jīng)營(yíng)模式的選擇等，更多應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)的選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不只是管理部門(mén)的人為確定。從這一點(diǎn)來(lái)看，下調(diào)份子錢(qián)無(wú)關(guān)出租車(chē)業(yè)改革的“痛癢”，如果政府部門(mén)只滿(mǎn)足于下調(diào)幾個(gè)份子的小錢(qián)，而將出租車(chē)業(yè)改革的重點(diǎn)擱在一邊，那么，這種“避重就輕”的“小來(lái)來(lái)”只會(huì)貽誤出租車(chē)業(yè)改革的大計(jì)。

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