十、依法加強社會治理

（四十八）加強和創(chuàng)新社會治理。1．深化社會組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。支持群團組織依法參與社會治理，發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。（民政部、發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、人民銀行、工商總局、稅務(wù)總局、全國老齡辦等負責(zé)）2．為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務(wù)，建立未成年人社會保護制度，切實保障婦女兒童權(quán)益。（民政部、國務(wù)院婦兒工委、教育部、財政部、全國老齡辦等負責(zé)）3．提高防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。做好地震、氣象、測繪、地質(zhì)等工作。（民政部、地震局、氣象局、國土資源部、水利部、海洋局、測繪地信局等負責(zé)）4．深入開展法治宣傳教育，加強人民調(diào)解工作，完善法律援助制度，有效預(yù)防和化解社會矛盾。（司法部、法制辦等負責(zé)）5．落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。深化平安中國建設(shè)，健全立體化社會治安防控體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等違法犯罪行為，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，確保國家安全和公共安全。（公安部、司法部、安全部、外交部、國家民委、宗教局、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、法制辦、網(wǎng)信辦等負責(zé)）6．采取更堅決措施，全過程保障食品藥品安全。（食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部等負責(zé)）

（四十九）提高公共突發(fā)事件防范處置能力。組織編制國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃，推進國家應(yīng)急平臺體系和專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，有效防范和妥善處置重特大突發(fā)事件。健全應(yīng)急預(yù)案體系，完善預(yù)警信息發(fā)布機制，指導(dǎo)推進跨區(qū)域應(yīng)急管理合作。加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強應(yīng)急管理培訓(xùn)和科普宣教，強化社會協(xié)同應(yīng)對能力建設(shè)，提高全社會防范處置突發(fā)事件水平。（國務(wù)院辦公廳牽頭）

（五十）把信訪納入法治軌道。1．繼續(xù)抓好《信訪條例》的貫徹落實，推進國家信訪信息系統(tǒng)的應(yīng)用和完善，加強初信初訪辦理，規(guī)范聯(lián)合接訪工作，深入推進實施網(wǎng)上信訪、訴訪分離和依法逐級走訪，健全完善復(fù)查復(fù)核機制，加大督查督辦力度，推動及時就地解決群眾合理訴求。（信訪局牽頭）2．推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。（信訪局、法制辦、公安部、民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計生委等負責(zé)）

（五十一）全面扎實推進安全生產(chǎn)工作。大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加強安全生產(chǎn)法治建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督，深化隱患排查治理和安全專項整治，大力提升安全保障能力，積極推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，依法依規(guī)抓好事故調(diào)查處理，不斷完善安全監(jiān)管體制機制和應(yīng)急救援體系，加快建立完善重預(yù)防、抓治本的長效機制。（安全監(jiān)管總局牽頭）

十一、切實加強政府自身建設(shè)

（五十二）堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員都必須以憲法為根本活動準則，尊法學(xué)法守法用法，依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快推進綜合執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。一切違法違規(guī)的行為都要追究，一切執(zhí)法不公正不文明的現(xiàn)象都必須糾正。（法制辦、監(jiān)察部、中央編辦、審計署等負責(zé)）

（五十三）堅持創(chuàng)新管理，強化服務(wù)，著力提高政府效能。1．提供基本公共服務(wù)盡可能采用購買服務(wù)方式，第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場或社會去辦。扎實開展政府協(xié)商，積極推進決策科學(xué)化民主化，重視發(fā)揮智庫作用。（財政部、發(fā)展改革委、中央編辦、國管局等負責(zé)）2．全面實行政務(wù)公開，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。（國務(wù)院辦公廳、中央編辦、發(fā)展改革委、民政部、財政部、網(wǎng)信辦、法制辦等按職責(zé)分工負責(zé)）

（五十四）堅持依法用權(quán)，倡儉治奢，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。以權(quán)力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。加強行政監(jiān)察，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴查處。（監(jiān)察部、發(fā)展改革委、財政部、中央編辦、外交部、人力資源社會保障部、審計署、國資委、國管局等負責(zé)）

（五十五）堅持主動作為，狠抓落實，切實做到勤政為民。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任，各級政府要切實履行職責(zé)，狠抓貫徹落實，創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機制，對實績突出的要大力褒獎，對工作不力的要約談?wù)]勉，對為官不為、懶政怠政的要公開曝光、堅決追究責(zé)任。（監(jiān)察部、審計署、人力資源社會保障部、質(zhì)檢總局、公務(wù)員局等按職責(zé)分工負責(zé)）

十二、加強民族、宗教、僑務(wù)、國防、港澳臺、外交工作

（五十六）繼續(xù)支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對欠發(fā)達的民族地區(qū)支持力度，扶持人口較少民族發(fā)展，推進興邊富民行動，保護和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，促進各民族交往交流交融。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶?；顒?。（國家民委牽頭）

（五十七）進一步做好宗教工作。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進宗教關(guān)系和諧，維護宗教界合法權(quán)益，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。（宗教局牽頭）

（五十八）繼續(xù)加強僑務(wù)工作。更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進祖國和平統(tǒng)一、推進中外交流合作的獨特作用，使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強。（僑辦、外交部等負責(zé)）

（五十九）積極支持國防和軍隊建設(shè)。全面加強現(xiàn)代后勤建設(shè)，加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度，發(fā)展國防科技工業(yè)。加強現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。增強全民國防意識，推進國防動員和后備力量建設(shè)。堅持國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進軍民融合深度發(fā)展。各級政府要始終如一地關(guān)心和支持國防和軍隊建設(shè)，堅定不移地鞏固和促進軍政軍民團結(jié)。（工業(yè)和信息化部、外交部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、公安部、民政部、財政部、交通運輸部、水利部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、海洋局、全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組等負責(zé)）

（六十）支持香港、澳門繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展。堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，推進民主，促進和諧。加強內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作，繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用。（港澳辦牽頭）

（六十一）拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。堅持對臺工作大政方針，鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎(chǔ)，保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向。努力推進兩岸協(xié)商對話，推動經(jīng)濟互利融合，加強基層和青少年交流。依法保護臺灣同胞權(quán)益，讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。兩岸同胞不斷增進了解互信，密切骨肉親情，拉近心理距離，為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻力量。（臺辦牽頭）

（六十二）務(wù)實、開放做好外交工作。繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略，堅決維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益，維護我國公民和法人海外合法權(quán)益，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。深化與各大國戰(zhàn)略對話和務(wù)實合作，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。全面推進周邊外交，打造周邊命運共同體。加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作，維護共同利益。積極參與國際多邊事務(wù)，推動國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動，同國際社會共同維護二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。（外交部牽頭）

《政府工作報告》重點工作部門分工已經(jīng)國務(wù)院第84次常務(wù)會議審議通過。各部門、各單位要按照《政府工作報告》部署和國務(wù)院常務(wù)會議要求，切實增強責(zé)任感和緊迫感，勤政有為，把各項工作抓細抓實、一抓到底。要加強督查、考核和問責(zé)，確保兌現(xiàn)政府對人民的承諾。

國務(wù)院

2015年3月25日

（本文有刪減）