十、依法加強(qiáng)社會(huì)治理

（四十八）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。1．深化社會(huì)組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。支持群團(tuán)組織依法參與社會(huì)治理，發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。（民政部、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、工商總局、稅務(wù)總局、全國(guó)老齡辦等負(fù)責(zé)）2．為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務(wù)，建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度，切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益。（民政部、國(guó)務(wù)院婦兒工委、教育部、財(cái)政部、全國(guó)老齡辦等負(fù)責(zé)）3．提高防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。做好地震、氣象、測(cè)繪、地質(zhì)等工作。（民政部、地震局、氣象局、國(guó)土資源部、水利部、海洋局、測(cè)繪地信局等負(fù)責(zé)）4．深入開展法治宣傳教育，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，完善法律援助制度，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。（司法部、法制辦等負(fù)責(zé)）5．落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。深化平安中國(guó)建設(shè)，健全立體化社會(huì)治安防控體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等違法犯罪行為，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，確保國(guó)家安全和公共安全。（公安部、司法部、安全部、外交部、國(guó)家民委、宗教局、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、法制辦、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）6．采取更堅(jiān)決措施，全過程保障食品藥品安全。（食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部等負(fù)責(zé)）

（四十九）提高公共突發(fā)事件防范處置能力。組織編制國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，有效防范和妥善處置重特大突發(fā)事件。健全應(yīng)急預(yù)案體系，完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，指導(dǎo)推進(jìn)跨區(qū)域應(yīng)急管理合作。加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和科普宣教，強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，提高全社會(huì)防范處置突發(fā)事件水平。（國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭）

（五十）把信訪納入法治軌道。1．繼續(xù)抓好《信訪條例》的貫徹落實(shí)，推進(jìn)國(guó)家信訪信息系統(tǒng)的應(yīng)用和完善，加強(qiáng)初信初訪辦理，規(guī)范聯(lián)合接訪工作，深入推進(jìn)實(shí)施網(wǎng)上信訪、訴訪分離和依法逐級(jí)走訪，健全完善復(fù)查復(fù)核機(jī)制，加大督查督辦力度，推動(dòng)及時(shí)就地解決群眾合理訴求。（信訪局牽頭）2．推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求。（信訪局、法制辦、公安部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計(jì)生委等負(fù)責(zé)）

（五十一）全面扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督，深化隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治，大力提升安全保障能力，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，依法依規(guī)抓好事故調(diào)查處理，不斷完善安全監(jiān)管體制機(jī)制和應(yīng)急救援體系，加快建立完善重預(yù)防、抓治本的長(zhǎng)效機(jī)制。（安全監(jiān)管總局牽頭）

十一、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

（五十二）堅(jiān)持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。各級(jí)政府及其工作人員都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，尊法學(xué)法守法用法，依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。一切違法違規(guī)的行為都要追究，一切執(zhí)法不公正不文明的現(xiàn)象都必須糾正。（法制辦、監(jiān)察部、中央編辦、審計(jì)署等負(fù)責(zé)）

（五十三）堅(jiān)持創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)，著力提高政府效能。1．提供基本公共服務(wù)盡可能采用購(gòu)買服務(wù)方式，第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場(chǎng)或社會(huì)去辦。扎實(shí)開展政府協(xié)商，積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，重視發(fā)揮智庫(kù)作用。（財(cái)政部、發(fā)展改革委、中央編辦、國(guó)管局等負(fù)責(zé)）2．全面實(shí)行政務(wù)公開，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。各級(jí)政府要自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。（國(guó)務(wù)院辦公廳、中央編辦、發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、網(wǎng)信辦、法制辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五十四）堅(jiān)持依法用權(quán)，倡儉治奢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”。以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身，緊緊扎住制度圍欄，堅(jiān)決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。（監(jiān)察部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、中央編辦、外交部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署、國(guó)資委、國(guó)管局等負(fù)責(zé)）

（五十五）堅(jiān)持主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到勤政為民。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任，各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，狠抓貫徹落實(shí)，創(chuàng)造性開展工作。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)實(shí)績(jī)突出的要大力褒獎(jiǎng)，對(duì)工作不力的要約談?wù)]勉，對(duì)為官不為、懶政怠政的要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。（監(jiān)察部、審計(jì)署、人力資源社會(huì)保障部、質(zhì)檢總局、公務(wù)員局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十二、加強(qiáng)民族、宗教、僑務(wù)、國(guó)防、港澳臺(tái)、外交工作

（五十六）繼續(xù)支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)支持力度，扶持人口較少民族發(fā)展，推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，促進(jìn)各民族交往交流交融。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶祝活動(dòng)。（國(guó)家民委牽頭）

（五十七）進(jìn)一步做好宗教工作。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，維護(hù)宗教界合法權(quán)益，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。（宗教局牽頭）

（五十八）繼續(xù)加強(qiáng)僑務(wù)工作。更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外交流合作的獨(dú)特作用，使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強(qiáng)。（僑辦、外交部等負(fù)責(zé)）

（五十九）積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè)，加大國(guó)防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度，發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。各級(jí)政府要始終如一地關(guān)心和支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，堅(jiān)定不移地鞏固和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。（工業(yè)和信息化部、外交部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、公安部、民政部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、水利部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、海洋局、全國(guó)擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組等負(fù)責(zé)）

（六十）支持香港、澳門繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展。堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，推進(jìn)民主，促進(jìn)和諧。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作，繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國(guó)家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用。（港澳辦牽頭）

（六十一）拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針，鞏固兩岸堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的政治基礎(chǔ)，保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向。努力推進(jìn)兩岸協(xié)商對(duì)話，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)互利融合，加強(qiáng)基層和青少年交流。依法保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)益，讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。兩岸同胞不斷增進(jìn)了解互信，密切骨肉親情，拉近心理距離，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。（臺(tái)辦牽頭）

（六十二）務(wù)實(shí)、開放做好外交工作。繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益，維護(hù)我國(guó)公民和法人海外合法權(quán)益，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。深化與各大國(guó)戰(zhàn)略對(duì)話和務(wù)實(shí)合作，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系框架。全面推進(jìn)周邊外交，打造周邊命運(yùn)共同體。加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)共同利益。積極參與國(guó)際多邊事務(wù)，推動(dòng)國(guó)際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年相關(guān)活動(dòng)，同國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和國(guó)際公平正義。（外交部牽頭）

《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工已經(jīng)國(guó)務(wù)院第84次常務(wù)會(huì)議審議通過。各部門、各單位要按照《政府工作報(bào)告》部署和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，勤政有為，把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)、一抓到底。要加強(qiáng)督查、考核和問責(zé)，確保兌現(xiàn)政府對(duì)人民的承諾。

國(guó)務(wù)院

2015年3月25日

（本文有刪減）