構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局。日前,黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),《意見(jiàn)》對(duì)依法構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系具有十分重要意義。
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題,近年來(lái),就構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系制定了一系列方針政策和法律法規(guī),有力推動(dòng)了勞動(dòng)關(guān)系工作的改革創(chuàng)新,總體保持了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。但是,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期,也進(jìn)入了勞動(dòng)關(guān)系矛盾凸顯期和多發(fā)期,有的地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件居高不下,這類問(wèn)題如果處置不當(dāng)、解決不好,就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在全面推進(jìn)依法治國(guó)大背景下,需要更加積極地運(yùn)用法治思維和法治方式構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。此次黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《意見(jiàn)》,處處體現(xiàn)出法治精神,將勞動(dòng)爭(zhēng)議全方位納入法治軌道予以解決。
縱觀一些勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,法律意識(shí)淡薄是引發(fā)糾紛的主要原因:要么是爭(zhēng)議內(nèi)容無(wú)法可依或者處于法律模糊地帶,要么是爭(zhēng)議雙方都表現(xiàn)出對(duì)相關(guān)法律不熟悉、不了解、不遵守,以致不少勞動(dòng)爭(zhēng)議在非法治化語(yǔ)境下膠著,雙方時(shí)時(shí)動(dòng)用一些違背法治的方式和手段,由此產(chǎn)生了一系列不良后果。如果仔細(xì)探究影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的諸多因素,同樣與法律密切相關(guān),如用人單位漠視職工權(quán)益、勞動(dòng)者通過(guò)法律途徑維權(quán)繁瑣困難、勞動(dòng)行政監(jiān)督權(quán)沒(méi)有得到充分運(yùn)用、工會(huì)組織依法維護(hù)職工權(quán)益力度不夠等等。
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須依靠法治。從《意見(jiàn)》主要內(nèi)容看,法治思維和法治方式貫穿始終,為從多個(gè)方面、多個(gè)層級(jí)依法化解勞動(dòng)爭(zhēng)議提出了諸多極具操作性的要求。《意見(jiàn)》的出臺(tái),對(duì)于與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的各項(xiàng)法律工作都具有很強(qiáng)指導(dǎo)意義。有關(guān)方面必須根據(jù)《意見(jiàn)》要求,針對(duì)當(dāng)前阻礙和諧勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,進(jìn)一步完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,讓構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的法治保障體系化、長(zhǎng)效化,使勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)矛盾調(diào)處具備更多法律途徑和法律手段,推動(dòng)企業(yè)民主管理、法治建設(shè)更上臺(tái)階,促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系整體法治環(huán)境更加完善。“最大限度增加勞動(dòng)關(guān)系和諧因素,最大限度減少不和諧因素”。
構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系,是國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神,準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》所包含的法治要點(diǎn),結(jié)合全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略方針,扎實(shí)貫徹《意見(jiàn)》要求,采取有力措施,為構(gòu)建持久穩(wěn)定的和諧勞動(dòng)關(guān)系作出不懈的努力。
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