以全面依法治國(guó)引領(lǐng)實(shí)施依法治藏

習(xí)近平同志關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，開闊了法治格局、豐富了法治內(nèi)涵、拓展了法治外延，使全面依法治國(guó)成為新時(shí)期我們黨治國(guó)理政思想的重要組成部分，助推社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走向新境界。我們要按照“依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障”的重要精神，貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，高揚(yáng)法治旗幟、運(yùn)用法治力量開展反分裂斗爭(zhēng)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題，發(fā)揮法律懲惡揚(yáng)善、保護(hù)平安、維護(hù)公平正義的功能，更好地建設(shè)和諧西藏、平安西藏。

構(gòu)建具有西藏特點(diǎn)、較為完善的地方性法規(guī)體系。以憲法法律為根本、以民族區(qū)域自治法為依據(jù)，堅(jiān)持立改廢釋并舉，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法，增強(qiáng)地方性法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性，更好地匯聚民意、集中民智，努力構(gòu)建具有西藏特點(diǎn)、較為完善的地方性法規(guī)體系。

加快建設(shè)法治政府。推進(jìn)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，大幅精簡(jiǎn)和下放行政審批項(xiàng)目，使各級(jí)政府在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

嚴(yán)明公正司法。穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，完善司法職權(quán)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化司法活動(dòng)監(jiān)督，樹立司法權(quán)威，充分發(fā)揮司法的權(quán)利救濟(jì)、定分止?fàn)?、制約公權(quán)、維護(hù)社會(huì)公平正義的基本功能，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，筑牢公平正義的最后一道防線。

增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)，健全普法宣傳教育機(jī)制，夯實(shí)法治思想道德基礎(chǔ)，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使各族干部群眾成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)加強(qiáng)黨的建設(shè)

在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志提出全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨，既是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。我們要按照習(xí)近平同志“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是做好西藏工作的根本保證”的重要指示，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行抓黨建的工作職責(zé)，使全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）始終成為建設(shè)社會(huì)主義新西藏偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩視為生命、放在首位，堅(jiān)持做到自治區(qū)黨委和全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部的心始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央緊緊地貼在一起、緊緊地連在一起，任何時(shí)候、任何情況下都在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，對(duì)黨中央絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，一切行動(dòng)聽從黨中央指揮。

建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，注重在維護(hù)穩(wěn)定和反分裂斗爭(zhēng)一線、縣鄉(xiāng)基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、急難險(xiǎn)重崗位培養(yǎng)鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)使用干部，努力建設(shè)一支心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的干部隊(duì)伍。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。西藏雖然高寒缺氧、條件艱苦、處于反分裂斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，但在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題上不能搞任何特殊。要認(rèn)真落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持一手抓反分裂斗爭(zhēng)、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持腐敗沒有“特區(qū)”、反腐沒有“禁區(qū)”，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，努力營(yíng)造雪域高原風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（作者：中共西藏自治區(qū)黨委書記）