巴西：由唯一機構(gòu)全權負責

記者趙焱陳威華發(fā)自里約熱內(nèi)盧 巴西作為新興發(fā)展中國家，代表國家經(jīng)濟發(fā)展的重要指數(shù)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）受到全球關注，巴西的中央銀行、各金融機構(gòu)以及國際主要投資評級機構(gòu)都會對這一指數(shù)進行預測。但是，這一數(shù)據(jù)最終依然要以最權威的官方數(shù)據(jù)發(fā)布機構(gòu)巴西國家地理和統(tǒng)計局（IBGE）公布。不過，關注巴西經(jīng)濟的人會發(fā)現(xiàn)，巴西的GDP預期值雖然經(jīng)常由于經(jīng)濟的發(fā)展狀況被修正，但最終IBGE發(fā)布的GDP修正卻不多。

巴西修正GDP一般有三種情況：

一是采取了新的統(tǒng)計方法；二是因為季度GDP統(tǒng)計往往不夠全面，或者有些季度的支出變?yōu)槭杖霑r已經(jīng)到了下一個季度，要從一個季度的數(shù)據(jù)中估計下一季度的信息，因此季度GDP會做修正。而季度GDP是全年GDP的基石，季度修正后全年的數(shù)據(jù)自然不需要太大修正；三是季節(jié)GDP的調(diào)整。

巴西地理統(tǒng)計局高級研究員謝拉·扎尼在接受本報記者采訪時介紹說，IBGE是巴西唯一的官方統(tǒng)計機構(gòu)。負責地理科學、社會、人口和經(jīng)濟數(shù)字的統(tǒng)計，各種普查結(jié)果得到的信息用于統(tǒng)計，在聯(lián)邦政府、州政府和市政府三級以及宏觀公共經(jīng)濟機構(gòu)中均設有調(diào)查點。

巴西地理統(tǒng)計局總部設在里約熱內(nèi)盧，在全國范圍內(nèi)的26個州和首都巴西利亞聯(lián)邦區(qū)共設有27個州一級分支；27個信息分類及數(shù)字監(jiān)測系統(tǒng)；27個地面監(jiān)測基地；6個測量和制圖機構(gòu)；5個自然資源管理機構(gòu)；在主要城市設有581個調(diào)查和傳播機構(gòu)。此外還有專門的全國統(tǒng)計學校，培訓測繪和統(tǒng)計人員。

扎尼說，巴西GDP的核算方法采取的是國際通行的生產(chǎn)法、收入法和支出法三種，從不同的角度反映國民經(jīng)濟生產(chǎn)活動成果。因為巴西地理統(tǒng)計局在巴西全國都設有分支機構(gòu)，各州的GDP數(shù)據(jù)相加就得出全國的GDP數(shù)額，一般不會出現(xiàn)數(shù)額有巨大差異的情況。雖然GDP也可以根據(jù)年工業(yè)產(chǎn)值、貿(mào)易產(chǎn)值、服務業(yè)產(chǎn)值等各行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)算出，但提供數(shù)據(jù)的同樣是巴西地理統(tǒng)計局的分支機構(gòu)，因此數(shù)據(jù)是一致的。

巴西地理統(tǒng)計局除了GDP統(tǒng)計外，還負責統(tǒng)計人口、經(jīng)濟和社會的各種信息，包括地理信息、制圖信息、大地測量信息等，以及與自然資源和環(huán)境相關信息的生產(chǎn)、分析和發(fā)布的官方統(tǒng)計機構(gòu)。而除了在統(tǒng)計體系中的職能外，巴西國家地理統(tǒng)計局還是地理科學信息的主要生產(chǎn)者，并負責國家制圖系統(tǒng)的協(xié)調(diào)工作。

扎尼表示，巴西國家地理統(tǒng)計局所開展的項目對政府和社會都是不可或缺的。全國范圍的公共政策行動都是依據(jù)巴西國家地理統(tǒng)計局立足巴西實際情況所生產(chǎn)的信息來確立的。

此外，巴西地理統(tǒng)計局權威地位還通過巴西法律得到確認。巴西法律規(guī)定各行業(yè)和個人如果不能在固定期限內(nèi)向該機構(gòu)提供信息、或者提供假信息，都有可能收到罰款單，罰款金額最高達到10倍國家規(guī)定的最低工資標準。