高中生報(bào)考公務(wù)員， 有助于促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)

公務(wù)員考錄作為一種人才選拔制度，為了確保應(yīng)聘者能夠適應(yīng)工作崗位的需要，難免要在學(xué)歷、年齡、身體條件等方面設(shè)置一定的門檻。然而，在一個(gè)人口眾多、區(qū)域發(fā)展不平衡的發(fā)展中大國(guó)，公務(wù)員考錄也需融入“異質(zhì)思維”；只有因地制宜，公務(wù)員招錄才能更有準(zhǔn)頭。

正如著名社會(huì)學(xué)家孫立平所言，在資源和機(jī)會(huì)分配不均衡的情形下，社會(huì)中各個(gè)角落的資源都迅速地向有限的大中城市積聚，發(fā)展的機(jī)會(huì)也就越來越集中在這些地方。在供求關(guān)系失衡的格局下，大中城市公務(wù)員職位成為人見人愛的“香餑餑”，邊遠(yuǎn)地區(qū)基層職位卻乏人問津，顯然需要公共部門在考錄政策上做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與革新。

在工具理性大行其道的今天，邊遠(yuǎn)地區(qū)的基層崗位對(duì)許多大學(xué)畢業(yè)生缺乏足夠的吸引力。這邊廂，高學(xué)歷者不愿意“放下身段”；那邊廂，一些農(nóng)村精英卻由于受到學(xué)歷門檻的限制，難以實(shí)現(xiàn)向上的社會(huì)流動(dòng)。降低學(xué)歷門檻，給予農(nóng)村精英一條“爭(zhēng)上游”的渠道，給予他們更多人生突破的可能性，何嘗不是一種“雙贏”之舉。

“高中生報(bào)考公務(wù)員”一方面擴(kuò)大了公眾參與，有助于緩解邊遠(yuǎn)地區(qū)基層崗位“招人難”；另一方面甚至能實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村精英的網(wǎng)絡(luò)吸納：在現(xiàn)有基層社會(huì)治理格局中，一些“能人”、“強(qiáng)人”因?qū)W歷門檻的限制，面臨著“上升無望”的無奈和艱辛；在公務(wù)員考錄中給他們一個(gè)通道，在本質(zhì)上就是給了一個(gè)階層或者說一個(gè)群體“人生出彩，夢(mèng)想成真”的機(jī)會(huì)。

邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村的空心化，很大程度上源于人才的流失。當(dāng)青壯年勞動(dòng)力在鄉(xiāng)村看不到希望和未來的時(shí)候，難免會(huì)成為“漂泊的候鳥”。給予這些游走在城鄉(xiāng)夾縫地帶的邊緣群體更多的制度護(hù)佑，他們的人生，才會(huì)多一些光亮和溫暖。

一個(gè)好的公共政策，要最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，最大程度激發(fā)社會(huì)活力。從這個(gè)角度來說，“高中生報(bào)考公務(wù)員”的適應(yīng)范圍能不能更廣闊一些、使用價(jià)值能不能更高一些？這一切，既需要社會(huì)治理視野的轉(zhuǎn)變，也離不開人才觀念的重塑和更新。

【啟示與思考】

實(shí)際上，對(duì)于很多基層公務(wù)員而言，他們的崗位工作要求和性質(zhì)，決定了并不需要太高的學(xué)歷條件，高中生、中專生就可以勝任。同時(shí)，由于基層條件比較艱苦，很多本科生、研究生并不愿意去基層工作。這不僅導(dǎo)致基層公務(wù)員崗位考試的競(jìng)爭(zhēng)力下滑，甚至往往招不到人，不得不取消崗位，還阻擋了很多有志當(dāng)基層公務(wù)員的高中生、中專生。

允許高中生、中專生報(bào)考基層公務(wù)員的做法，直接擴(kuò)大了招考面，能夠讓更多的人報(bào)考基層公務(wù)員，從而真正優(yōu)中選優(yōu)，招錄到有能力、有水平、有奉獻(xiàn)精神的人當(dāng)基層公務(wù)員。另一方面，高中生、中專生可以像本科生、研究生一樣報(bào)考公務(wù)員，表面上給他們提供了考公務(wù)員的機(jī)會(huì)，實(shí)質(zhì)上就是讓高中生、中專生與本科生、研究生之間進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)，靠成績(jī)和能力比拼，而不是靠學(xué)歷比拼。這在一定程度上可以打破社會(huì)上對(duì)學(xué)歷崇拜和迷信的歪風(fēng)，讓用人、選人重回重能力、招人才的軌道上來。換句話說，高中生可以報(bào)考公務(wù)員，縱然只是可以報(bào)考基層公務(wù)員，但實(shí)質(zhì)上是“唯學(xué)歷是舉”向唯才是舉的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)然有人可能會(huì)說，公務(wù)員招聘學(xué)歷一旦放低，也可能會(huì)給某些有關(guān)系的低學(xué)歷者“走后門”創(chuàng)造條件。其實(shí)對(duì)此不必過于擔(dān)心，條件放低并不代表不用參加考試，只要公務(wù)員招聘公開、透明，能夠廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，相信這種問題可以避免的。

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