三是“血液”循環(huán)“欠暢通”。“鐵打的營(yíng)盤(pán)，流水的官”“戶(hù)樞不蠹，流水不腐”。干部隊(duì)伍“動(dòng)起來(lái)”，才會(huì)“活力無(wú)限”。按理說(shuō)，每年都有公務(wù)員省市縣鄉(xiāng)四級(jí)招考、事業(yè)編和大學(xué)生村官招考等，為基層不斷輸入大量新鮮血液，本不應(yīng)“缺人”，但是留不住人卻是不爭(zhēng)的事實(shí)?？甲摺⒔枵{(diào)、考研、辭職等，許多年輕人為離開(kāi)基層而作各種準(zhǔn)備，于是層層規(guī)定“最低年限”，希望“一刀切”攔住人，可最終留住心了嗎？這是問(wèn)題的關(guān)鍵。如果基層的工作壓力、工作條件、工資水平、前途發(fā)展等，在同等努力前提下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如上級(jí)機(jī)關(guān)，甚至隨著時(shí)間推移而機(jī)會(huì)更加不均、發(fā)展差距拉大，“基層的想上去，上面的不愿意下來(lái)”，才是造成基層人才流失日益加重。因此，探索基層單位與上級(jí)單位干部交流機(jī)制，把更多優(yōu)秀基層干部選拔到上級(jí)機(jī)關(guān)，同時(shí)選派些一線(xiàn)急需的專(zhuān)家人才服務(wù)基層群眾，在干部選用、工資改革、培訓(xùn)教育等方面，給基層干部更多平等的機(jī)會(huì)，真正讓基層干部吃香、讓老實(shí)人賺便宜，加大基層年輕干部培養(yǎng)關(guān)愛(ài)力度，或許才能慢慢打破基層人才流失的“魔咒”。

四是“傳導(dǎo)神經(jīng)”不作為。個(gè)別人剛剛擺脫“科員、初級(jí)”，成為中層干部、獲得中級(jí)職稱(chēng)，輒就以領(lǐng)導(dǎo)自居，開(kāi)始發(fā)號(hào)施令，再有任務(wù)不愿受苦受累親自干，而是統(tǒng)統(tǒng)推給“小年輕、新來(lái)的”，滿(mǎn)足于“指指點(diǎn)點(diǎn)、勾勾畫(huà)畫(huà)”；有的老同志以退休在即為由，提拔無(wú)望輒就干勁不足，干工作挑三揀四，對(duì)上級(jí)部署開(kāi)始指手畫(huà)腳；個(gè)別單位負(fù)責(zé)人拿部署當(dāng)落實(shí)，吩咐多而指導(dǎo)少，閉門(mén)造車(chē)多、踏步一線(xiàn)少，對(duì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不熟悉、不了解，作出的決策不少脫離實(shí)際，事倍功半，這些因素就像傳導(dǎo)神經(jīng)麻痹一樣，導(dǎo)致高層利好政策執(zhí)行不到位，基層群眾聲音傳達(dá)不上去。說(shuō)到底是“官僚主義”侵蝕了實(shí)干好作風(fēng)，編制“人滿(mǎn)為患”也扯著嗓子吆喝“缺人”，其實(shí)缺的是踏實(shí)干活的人，特別是工作積極、年輕聽(tīng)話(huà)、激情創(chuàng)業(yè)的老實(shí)人。破除種種“束縛人”的歪風(fēng)，要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用，強(qiáng)化“做事”意識(shí)，淡化“做官”觀念，多些親力親為親上陣和與基層群眾同吃同住同勞動(dòng)的實(shí)干行為；完善人員分工機(jī)制，加強(qiáng)思想政治教育，搭建干部培養(yǎng)“傳幫帶、選育用”體系，健全憑實(shí)干用人、憑實(shí)績(jī)獎(jiǎng)懲制度，充分發(fā)揮好不同年齡段、不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型干部的積極性。此外，加大對(duì)各種“為官不為”“四風(fēng)”“潛規(guī)則”打擊力度，破除“論資排輩、搞平衡”等不良思想，預(yù)防“在編離崗、吃空餉”違規(guī)行為，真正樹(shù)立“能者上、庸者下”的好生態(tài)，逐個(gè)喚醒每個(gè)編制的生命力。

（作者單位：山東省安丘市委組織部）