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曲青山:正確把握“四個全面”的戰(zhàn)略布局(3)

摘要:2014年12月,習近平同志首次提出“四個全面”戰(zhàn)略布局,完整地展現出新一屆中央領導集體治國理政總體框架,使當前和今后一個時期,黨和國家各項工作關鍵環(huán)節(jié)、重點領域、主攻方向更加清晰,為推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階提供了強力保障。為更加深入地了解習近平同志“四個全面”重要思想,宣講家網站特別邀請到中共中央黨史研究室主任曲青山教授,為我們帶來精彩解讀。講座分為三個部分:第一,“四個全面”的理論定位;第二,“四個全面”提出和形成的歷史過程;第三,“四個全面”的辯證統(tǒng)一關系。

第三,“四個全面”的辯證統(tǒng)一關系

“四個全面”之間是一個什么樣的關系呢?從整體上來看,“是一個系統(tǒng),而且是一個大系統(tǒng),剛才我講了一定要把它作為一個整體來看待,如果不作為一個整體來看待,它就不會有這樣高的理論的層面,只有把四個部分有機組合到一起,作為一個系統(tǒng)來看待,就上升到了來指導我們黨和國家各項工作的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局,否則的話要是單獨講某一個方面,我認為它就構不成這么一個重要的地位和意義。而它的每一個全面又是相對獨立的小系統(tǒng),剛才我敘述了“四個全面”提出和形成的歷史過程,每一個全面的形成都是一個歷史過程,但是這幾個全面形成一個結點總的源頭我認為是黨的十八大,但是黨的十八大有一些內容全面建成小康社會是在十八大上已經確定下來了,已經明確了。

但是全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨則從十八大以后在不斷地完善不斷地充實,在我們實踐當中,十八大以來的改革開放的實踐當中,在我們黨具有新的歷史特點的偉大斗爭當中,在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)當中,在推進黨的建設新的偉大工程當中,從這個實踐當中來的,不斷地完善的,不斷地充實的。而它的每一個小系統(tǒng),又有自己的具體內容,由此決定了這個系統(tǒng)的性質、功能、地位和作用。馬克思主義告訴我們事物是相互聯系的,整體不等于部分的簡單相加。“四個全面”之間是一個相互作用、相互影響、層層遞進,構成了一個相互關聯、滲透、支撐的一個有機的統(tǒng)一體。

比如我們講到說一個人的胳膊,如果就像黑格爾他就用作這樣一個比喻,他說這個胳膊放在人的身上的時候,有它的功能,當把這個胳膊從人的身體上整體上取下來的時候,雖然看它也是一個胳膊,但是它喪失了它的功能,不能夠抓東西不能夠拿東西。所以我們去看“四個全面”相互之間聯系的時候,一定要把它作為一個統(tǒng)一的有機整體來對待。

首先我們看“四個全面”各自的定位和功能是什么。全面建成小康社會是目標系統(tǒng),按照習近平總書記的話講,它是“四個全面”戰(zhàn)略布局中的戰(zhàn)略目標。

其次我們看全面深化改革是一個動力系統(tǒng),全面依法治國是個保障系統(tǒng),全面從嚴治黨是個調控系統(tǒng)。按照習近平總書記的話講,這三個全面是戰(zhàn)略布局中的三大戰(zhàn)略舉措。因為我們大家知道為什么要把全面深化改革作為一個動力系統(tǒng),從黨的十一屆三中全會以后,我們國家的歷史,我們黨的歷史進入了一個改革開放的嶄新時期,三十多年來,最顯著的特征就是改革開放。歷史正反兩方面的經驗教訓告訴我們,中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展也需要中國,之所以這三十多年來我們取得了舉世矚目的偉大成就,關鍵的一條就是我們實行了改革開放的舉措,改革按照鄧小平同志的話說是決定中國命運的一招,是中國的第二次改革。

過去三十多年,我們通過改革開放走出了一條新路,取得了巨大的成就,社會取得了巨大的進步,人民生活全面的提高,綜合國力全面的增強,今后按照三中全會所強調的,按照習近平總書記所講的,前面還有很多困難和挑戰(zhàn),還有很多問題,要實現兩個100年的奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,只有繼續(xù)堅持改革開放沒有他途,沒有別的選擇,這是歷史經驗告訴我們的,所以我們把改革作為一個動力系統(tǒng)。那么依法治國也是我們從歷史經驗教訓當中得來的。

現代化的國家發(fā)展進入到完成實現現代化,必須要越過法治的門檻,我們自己有過經驗也有過教訓,世界上其他國家包括其他的社會主義國家的一些經驗教訓也告訴我們,必須要堅定不移走法治的道路,只有建設法治的中國,我們才能夠為我們黨和國家的長治久安,為我們的子孫后代,我們謀長遠,我們有更深的謀劃和考慮,所以法治建設的問題,他是對當今所有的國家要邁向現代化必須要解決的問題,要邁過的門檻。

黨的建設為什么全面從嚴治黨?為什么也把它強調到這樣一個重要的地步?因為在中國,中國共產黨是唯一的執(zhí)政黨,中國共產黨執(zhí)政是歷史的選擇和人民的選擇,但是我們黨一再強調的,黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,不是一勞永逸的,過去執(zhí)政不等于現在執(zhí)政,過去先進不等于現在先進,現在執(zhí)政現在先進不等于永遠執(zhí)政和永遠先進,關鍵是要把黨自身要建設好。我們也一再強調講治國必先治黨,治黨務必從嚴,那么辦好中國的事情關鍵在黨,關鍵在人,如果我們黨把自己管好了,治好了,中國特色社會主義偉大事業(yè)我們在推進的時候,就有了一個堅強的領導核心,中國人民就有了一個主心骨。所以全面從嚴治黨和全面深化改革、全面依法治國,他們三者都是為了去保證全面建成小康社會這樣一個目標的實現,“四個全面”是這樣一個關系,戰(zhàn)略布局中戰(zhàn)略目標三大戰(zhàn)略舉措這樣一個關系,當然全面建成小康社會是我們所說的兩個100年目標中的第一個目標,就是建黨100年我們要實現的目標。

第二,100年就是到新中國成立100年的時候,也就是這個世紀的中葉,這個目標和我們所說的實現中華民族偉大復興的中國夢這個目標是統(tǒng)一的,是一個目標是兩種表述的形式,我們在全面建成小康社會是實現中國夢的一個關鍵一步,或者是一個基礎,這一步實現了我們的第二步目標緊接著還要一個要經過幾十年的奮斗和努力實現第二個目標,因此我也認為“四個全面”它也是我們實現中國夢的戰(zhàn)略指引。

第一個全面即全面建成小康社會,它對我們后面所講的三個全面即全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨起著一個戰(zhàn)略引領的作用,而后面的三個全面為第一個全面的實現起著動力、保障、保證和支撐的作用,他們四者之間應該是這樣一個關系。如果我們把“四個全面”之間的辯證統(tǒng)一關系做一個形象比喻的話,我們看到有很多同志寫文章,包括有些媒體的評論員文章還有些兩會期間的一些報告在熱議“四個全面”的時候,都用了一些形象化的比喻,這些形象化的比喻,我認為有些比喻是非常恰當的,我們可以用一列行進中的高速列車來比喻,也可以用一只展翅高飛的大鵬或者鳥作比喻,如果我們把“四個全面”比喻為高速行進的一個列車,可以說“四個全面”是當代中國開出的一列實現社會主義現代化,實現中華民族偉大復興中國夢的高速列車,“四個全面”當中的全面建成小康社會則是我們這個列車所前進的方向和我們所到達的目的地,當然這個目的地第一站是一個基礎,前面還要繼續(xù)往前走,這個目的地是我們講的到2020年國民經濟發(fā)社會發(fā)展的目標,或者到建黨100年我們要實現的目標。全面深化改革是這個列車的發(fā)動機,全面依法治國是這個列車的鐵軌、安全閥或制動器,全面從嚴治黨是這個列車的車頭和導向儀。

如果我們把它比喻為一只鳥或者一只大鵬,可以說它是當代中國一只展翅高飛的大鵬,全面建成小康社會是大鵬的頭和它所要去的地方,它要飛去的地方,全面深化改革、全面依法治國是大鵬的兩只翅膀,這兩只翅膀缺一不可,就是改革和法治這兩個方面是缺一不可的。

最近也有些同志在討論的時候,就講到改革和法治當中的破和立的關系,在一般意義上說改革是破的比較多,那么法治是立的比較多,當然這也不是絕對的,我們可以看到四中全會決定當中的法治建設若干問題里面也提到了190多項改革的內容,也有破的內容,破和立是辯證統(tǒng)一的,是相對來說改革破的多一些,法治立的多一些。但是我們要把改革和發(fā)展、破和立的關系處理好,中央特別強調我們的各項改革一定要做到重大的改革要有據。有一些如果沒有依據的那么可以進行先行的試點,但必須要通過法定的程序授權,所以兩者要相輔相成來推進不可偏頗、不可偏廢。就像兩只翅膀,兩只翅膀同時展翅,這個鳥才能飛的起來,所以把改革和法治的關系處理好,破和立的關系要處理好,那么全面從嚴治黨則是大鵬的心臟,決定著這個鳥有沒有力量,最后能不能達到它飛行的那個目的地和地方。我想通過這樣一個形象的比喻,我們也可以看到“四個全面”它內在的關系。

“四個全面”是相互聯系、密不可分的,當然也不是完全并列的關系,第一個全面起著引領的作用,后面的三個全面起著保證的作用,是一個戰(zhàn)略舉措。另外,我們還要堅持和把握,馬克思主義經常強調的,要堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一,要把全局和重點有機統(tǒng)一起來,堅持一分為二兩分法來把握一些推進工作,但是同時要在不同的時間,不同的地點,不同的場合,不同的環(huán)境下可能還有一個重點的把握,要抓住重點,抓主要矛盾,抓主要矛盾的主要方面,這樣才能夠著力于重點、攻克難點、推出亮點,使我們的工作有條不紊的能夠向前推進。

最后講幾句本課的結束語,“四個全面”的提出具有十分重大的戰(zhàn)略意義,當前全黨上下都在認真學習領會“四個全面”,都在貫徹落實“四個全面”,我想我們一定要深刻認識“四個全面”提出的重大戰(zhàn)略意義。“四個全面”是立足治國理政的全局,它抓住了改革發(fā)展穩(wěn)定的關鍵,是統(tǒng)領中國發(fā)展的總綱,它確立了新形勢下,黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域、主攻目標。實際上就是對我們黨和國家的各項工作這“四個全面”的提出,它確定了戰(zhàn)略的方向、重點的領域、主攻的目標,它來自于實踐又要回到實踐,會在實踐中不斷的豐富,不斷的發(fā)展,不斷的完善,我們相信真理的閃電一旦射入人民的園地,武裝起全黨和全國人民就會產生變革社會,推動歷史前進的巨大的物質力量,我就講到這里,謝謝大家!

責任編輯:姜波校對:總編室最后修改:
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