【事件介紹】

教育部加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管

今年全國兩會上，科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷難、浪費(fèi)、貪腐等問題，在政協(xié)多個(gè)界別和人大代表團(tuán)中被熱議。其中，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的監(jiān)管問題再次成為代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)?！?/p>

就此問題，記者近日從教育部采訪獲悉，截至2014年底，經(jīng)過近兩年的集中治理，教育部實(shí)現(xiàn)了對75所直屬高校科研經(jīng)費(fèi)管理檢查全覆蓋。其中，對60所高校進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對15所高校進(jìn)行了巡視檢查，累計(jì)抽查了716個(gè)科研項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處了一批典型案件，加快形成科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管新常態(tài)。

在專項(xiàng)檢查和巡視檢查中，檢查組發(fā)現(xiàn)了一些共性和個(gè)性的問題。一些高校預(yù)算編制不規(guī)范，對重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制缺乏指導(dǎo)；一些高校對支出真實(shí)性審核不嚴(yán)。個(gè)別高校對科研外協(xié)項(xiàng)目管理寬松，對外轉(zhuǎn)賬審核不嚴(yán)、把關(guān)不到位，對用科研經(jīng)費(fèi)購買的設(shè)備等資產(chǎn)未登記入賬，對大額測試化驗(yàn)加工費(fèi)未建立審核程序。有的項(xiàng)目只提供了測試合同，沒有測試結(jié)果，有的項(xiàng)目甚至連測試合同都沒有。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，教育部查處并通報(bào)了包括浙江大學(xué)陳英旭、北京郵電大學(xué)宋茂強(qiáng)、山東大學(xué)劉兆平、北京師范大學(xué)張立新等在內(nèi)的一批典型案件，形成了震懾。浙江大學(xué)原教授陳英旭在承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)課題時(shí)，將自己實(shí)際控制的兩個(gè)公司列為課題技術(shù)支持單位，通過學(xué)校財(cái)務(wù)將某一子項(xiàng)目中的870.73萬元?jiǎng)澣胱约嚎刂频膬蓚€(gè)公司，通過開具虛假發(fā)票、虛列支出沖賬等手段，從兩家公司套取778.19萬元予以侵吞。此外，將該專項(xiàng)第十子課題交由浙江工業(yè)大學(xué)某副教授負(fù)責(zé)，并約定總經(jīng)費(fèi)320萬元中200萬元由其個(gè)人實(shí)際控制的公司支配使用。陳英旭貪污945萬余元，被判刑10年。

目前，第一批檢查高校對檢查發(fā)現(xiàn)的255個(gè)問題已完成整改，第二批檢查發(fā)現(xiàn)問題226個(gè)，正在進(jìn)行整改。今年，教育部將對高校整改情況進(jìn)行“回頭看”，檢查落實(shí)情況。同時(shí)，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索進(jìn)行嚴(yán)肅查處，進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)管理體制機(jī)制。

據(jù)悉，教育部將加快形成科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管新常態(tài)，建立直屬高校科研經(jīng)費(fèi)檢查長效機(jī)制，以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)日常抽查和“點(diǎn)穴式”檢查，從抽查項(xiàng)目暴露的問題倒逼高校健全管理機(jī)制制度，進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)管理體制機(jī)制。