像官場反腐一樣治理科研腐敗

有些亂象會因?yàn)樗究找姂T而被視作合理，典型例子是學(xué)者通過做課題賺錢。很多高校和科研機(jī)構(gòu)的學(xué)者，都已將申報(bào)科研課題當(dāng)作重要收入來源。人們默默接受了這種普遍存在的潛規(guī)則，忽略了慣?，F(xiàn)象背后的科研經(jīng)費(fèi)腐敗問題?？蓪?shí)際情況是，科研經(jīng)費(fèi)腐敗已到了觸目驚心的地步，必須像官場反腐一樣從嚴(yán)治理。

科研經(jīng)費(fèi)腐敗的最新例證，源于中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站近期公布的一則消息：在科技部發(fā)布的巡視整改情況通報(bào)中，有8名科研人員因弄虛作假套取國家科技重大專項(xiàng)資金2500多萬元，已經(jīng)被依法依紀(jì)查處，其中包括中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李寧、浙江大學(xué)水環(huán)境學(xué)院院長陳英旭、中國人民大學(xué)教授潘綏銘等知名學(xué)者。

那些曾經(jīng)以為只有官員才動輒貪占數(shù)百萬數(shù)千萬公帑的人，可能根本沒想到科研經(jīng)費(fèi)腐敗的涉案金額會如此之高——經(jīng)法院審理認(rèn)定，僅陳英旭一人通過開具虛假發(fā)票、編造虛假合同、編制虛假賬目等手段套取的科研經(jīng)費(fèi)，就高達(dá)945萬余元。中國每年的科研經(jīng)費(fèi)投入已突破萬億元，其中有多少被科研腐敗吞噬？

要回答這個問題，我們不妨看看《半月談》雜志近期的一組報(bào)道。報(bào)道稱，科研經(jīng)費(fèi)如今已成為一些學(xué)者的提款機(jī)，“吃喝玩樂買東西，哪怕買的是熱水器，只要發(fā)票就能報(bào)”，“甚至有人拿科研經(jīng)費(fèi)買車買房”；報(bào)道還援引中國科協(xié)的一項(xiàng)調(diào)查稱，科研資金用于項(xiàng)目本身僅占40%左右，大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。

由此不難看出，正如官場腐敗有“蒼蠅”和“老虎”，科研領(lǐng)域也存在不同程度、不同級別的科研經(jīng)費(fèi)腐敗，而且腐敗范圍超出預(yù)期。但在此前的反腐行動中，科研腐敗并沒有引起足夠的重視。

從某種程度上講，科研腐敗的惡劣程度不亞于官場腐敗。那些隱身于高校和科研機(jī)構(gòu)的“蛀蟲”，原本應(yīng)是科技進(jìn)步的推動者，但他們卻通過各種形式弄虛作假、中飽私囊，既浪費(fèi)了科研經(jīng)費(fèi)，也惡化了高校和科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)生態(tài)。由此產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，直接損傷了中國的科研創(chuàng)造力，不利于中國成為“科技強(qiáng)國”。

有鑒于此，有關(guān)部門應(yīng)該將官場反腐中的成功經(jīng)驗(yàn)“移植”到治理科研腐敗上來。一方面，要盡早發(fā)現(xiàn)科研課題立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)管理等方面的制度漏洞，健全經(jīng)費(fèi)預(yù)算監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行力和約束力；另一方面，要加大對科研經(jīng)費(fèi)腐敗的懲治力度，讓那些敢踩紅線的違法違紀(jì)者付出沉重代價；同時，要健全同行評議機(jī)制，增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用的透明度，創(chuàng)造良好的監(jiān)督條件。