二、準確把握四個全面戰(zhàn)略布局新特征

我黨一系列重大的決策緊密聯(lián)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設新實際，蘊含著“強烈的問題意識”，經(jīng)過幾個階段的演變，最終形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)出一些新特征。

強烈的問題意識

新起點也面臨著新的挑戰(zhàn)，正所謂水漲船高。改革開放之初，人們的迫切愿望是填飽肚子；溫飽問題基本解決以后，就有了學習文化等精神方面的要求；人們的素質提高以后，必然產(chǎn)生出當家作主、參政議政的熱情，并追求全面發(fā)展……人民群眾對美好生活始終充滿新期待。但是，目標和現(xiàn)實始終存在差距，理想和條件經(jīng)常發(fā)生矛盾。社會問題由此不斷產(chǎn)生，這些問題客觀存在，大家有目共睹，發(fā)展中的問題也只能靠發(fā)展來解決。

黨的十八大勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖。習近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時的講話中指出，這是我們黨團結和帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)前進、為全面建成小康社會而奮斗的政治宣言和行動綱領，為我們這一屆中央領導集體的工作指明了方向。

十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體多次強調從嚴治黨，對黨的建設提出了新的要求，對全面從嚴治黨作出了部署。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會的講話中指出，歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，使我們黨永遠立于不敗之地。

這一系列重大決策緊密聯(lián)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設新實際，蘊含著“強烈的問題意識”，體現(xiàn)出“以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題”的治國理政新思路，形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。

鮮明的目標導向

在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會發(fā)揮著鮮明的目標導向作用，它規(guī)定著解決各種矛盾問題、推進社會發(fā)展進步的根本途徑。

今天的中國正處于并將長期處于社會主義初級階段，從傳統(tǒng)農業(yè)社會轉變?yōu)楣I(yè)社會并進而向信息社會變遷的任務尚未完成。根據(jù)現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律和我國的實際，我們黨認為從新中國誕生算起這個過程至少需要一百年的時間。有鑒于此，我們黨制定了分三步走、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略?，F(xiàn)在前兩步目標業(yè)已完成，第三步也開局良好。到2020年全面建成小康社會則是到本世紀中葉實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵一步。這樣的目標，將使黨制定路線方針政策，配置資源力量，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展有明確方向，將使黨更加自覺自信地領導人民創(chuàng)造歷史，將在全中國人民中形成共同理想和價值追求，凝聚起推動社會發(fā)展進步的精神力量；也只有實現(xiàn)了這個目標，才會為后30年實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實的基礎，使中國特色社會主義的優(yōu)越性充分具體地體現(xiàn)出來；也只有實現(xiàn)現(xiàn)代化，才會為社會主義自身的發(fā)展和完善創(chuàng)造前提條件。

全面建成小康社會的目標導向決定了實現(xiàn)道路的社會主義性質。全面建成小康社會的新要求既是全國人民根本利益的集中體現(xiàn)，也是社會主義的根本要求。社會主義性質還體現(xiàn)在，在使市場在資源配置中起決定性作用的同時，還要更好發(fā)揮政府作用，即保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。但是，科學社會主義基本原則必須與中國實際相結合。從社會主義初級階段的實際出發(fā)，全面建成小康社會必須堅定不移地走中國人民自己選擇的中國特色社會主義道路。

全面的戰(zhàn)略舉措

“問題”與“主義”的交互作用，催生出全面建成小康社會的三大戰(zhàn)略舉措——全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨。

社會主義的根本任務是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。正是改革開放的實踐為中國生產(chǎn)力的解放和發(fā)展開辟了道路，但是目前仍然存在著制約生產(chǎn)力發(fā)展的各種障礙。解決這些問題，關鍵在于深化改革。改革，不僅涉及經(jīng)濟體制，也涉及到政治體制、文化體制、社會體制和生態(tài)文明體制——這就是“全面”的含義。因此，全面深化改革與中國特色社會主義“五位一體”的總布局有機統(tǒng)一，是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化、推進中國特色社會主義完善和發(fā)展的必由之路。

全面深化改革和全面依法治國相輔相成。全面依法治國就是在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這就是說，要用制度的現(xiàn)代化為“物”的現(xiàn)代化提供保障。

在全面建成小康社會的進程中，黨發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，也是全面深化改革、全面依法治國的領導力量。但是黨的建設領域也存在著許多問題，解決問題的出路在于從嚴治黨。只有從嚴治黨，我們黨才能始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。