去年8月，國務院發(fā)布了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》。今年1月，青海省政府發(fā)布了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的實施意見》。這兩個《意見》的出臺，標志著黨中央、國務院，省委、省政府把發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)放在經(jīng)濟社會工作整體布局中統(tǒng)籌謀劃，形成了保險業(yè)在更廣領域和更深層面服務經(jīng)濟社會全局的戰(zhàn)略格局。兩個《意見》的發(fā)布，無疑是保險業(yè)的一件大事，是保險業(yè)發(fā)展的一個里程碑，是做好當前和今后一個時期保險工作的綱領性文件，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用，為把青海建設得更加和諧美麗而奮斗。

貫徹落實兩個《意見》，必須把著眼點放在準確把握其精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵上

《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》給新時期保險業(yè)的發(fā)展做了頂層設計?！度舾梢庖姟诽岢?，到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，具有較強服務功能、創(chuàng)新能力和國際競爭力、與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應的現(xiàn)代保險服務業(yè)，努力由保險大國向保險強國轉(zhuǎn)變，使保險成為政府、企業(yè)、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水平和保障質(zhì)量的重要渠道，成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效工具。《若干意見》提出了今后一個時期保險業(yè)發(fā)展的主要任務：一是推動醫(yī)療養(yǎng)老保險的市場化，為不同群體提供個性化、差異化養(yǎng)老保障，推動個人儲蓄性養(yǎng)老保險的發(fā)展，鼓勵公司大力開發(fā)各類醫(yī)療、疾病保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產(chǎn)品，并與基本醫(yī)療保險相銜接；二是強化政府引導、立法保障的責任保險發(fā)展模式，把與公眾利益關系密切的環(huán)境污染、醫(yī)療責任、醫(yī)療意外、實習安全、食品安全、校園安全等領域作為責任險保險的發(fā)展重點，探索開展強制責任保險試點；三是建立巨災救助保險機制，最大限度分散自然災害，提升企業(yè)和居民利用商業(yè)保險等市場化手段應對災害事故風險的意識和水平，以商業(yè)保險為平臺，以多層次風險分擔為保障，建立巨災保險制度；四是增強保險資金利用效率，發(fā)揮其在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用；五是發(fā)展“三農(nóng)”保險，創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式，鼓勵農(nóng)牧民和各類型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿參保，擴大農(nóng)牧業(yè)保險覆蓋面，提高農(nóng)牧業(yè)保險保障程度?！肚嗪Ｊ∪嗣裾P于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的實施意見》立足青海省情，著眼未來發(fā)展，既涵蓋和細化了《若干意見》的各項工作，又提出了青海民生建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的具體任務；既描繪了青?，F(xiàn)代保險服務業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，又指出了我省保險業(yè)深化改革的主攻方向；既明確了我省保險業(yè)在空白領域里的發(fā)展目標，又體現(xiàn)了現(xiàn)有領域的發(fā)展前景。如提出要在2020年，保險深度達到4%，保險密度達到2500元/人等。