貫徹落實兩個《意見》，必須把著力點放在主動適應新常態(tài)、積極參與社會保障體系和經濟建設上

保險作為一種市場化的風險轉移機制、社會互助機制和社會管理機制，在構建社會保障體系、建設社會主義和諧社會中有著十分重要的地位。青海是一個地域大省、人口小省，資源大省、經濟窮省。發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)，對于促進社會穩(wěn)定、加快經濟建設有著十分重要的作用。兩個《意見》從完善醫(yī)療保障體系、養(yǎng)老服務體系到護航農業(yè)生產，從參與國家災害救助體系建設到成為創(chuàng)新社會治理的有效手段，保險業(yè)的觸角已深入到國民經濟、社會民生的各個方面。貫徹落實兩個《意見》，一定要立足青海實際，不斷創(chuàng)新服務，在以下幾個方面下功夫：要進一步推動商業(yè)保險機構全力做好大病醫(yī)療保險工作，提高大病保險保障范圍。進一步建立和完善大病保險相關制度和流程，加強內部管控，提升大病醫(yī)療服務專業(yè)化水平；要加強與政府相關部門的溝通協(xié)調，進一步完善保險公司第三方醫(yī)療風險管控機制，力爭做實大病醫(yī)療保險業(yè)務風險調節(jié)基金；要加快推進西寧市基本醫(yī)保經辦服務工作的開展，在更大范圍和更高統(tǒng)籌層次上經辦新農合、城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工等各類醫(yī)保服務；要結合國家養(yǎng)老保險重大改革契機，促進保險業(yè)參與養(yǎng)老服務事業(yè)，推動老年人意外傷害保險政策落地，做好青海省養(yǎng)老機構綜合責任保險推動工作，支持保險機構大力拓展企業(yè)年金業(yè)務；要加快推進農業(yè)保險“擴面、提標、增品”，力爭在今年底將補貼險種擴大到20種；要不斷擴大保險覆蓋面，推動玉樹藏族自治州治多縣等地的藏系羊、牦牛保險的擴面工作；要推進蔬菜價格指數(shù)保險試點工作，進一步提高我省農業(yè)保險的保障范圍和服務水平；要繼續(xù)加強涉農業(yè)務，做好農房保險的落地工作。同時，要積極研究探索建立村干部商業(yè)保險保障制度，擴大農村小額人身保險覆蓋面。要緊緊圍繞國家社會治理體系建設，全力推動責任險發(fā)展。做好全省環(huán)境污染強制責任保險擴面工作；做好安全生產責任保險的試點落地工作；做好全省公立醫(yī)療機構統(tǒng)保工作，鼓勵非公立醫(yī)療機構積極參與醫(yī)療責任保險和意外傷害保險；積極推動食品安全等與公眾利益密切相關的責任保險發(fā)展，擴大覆蓋面和滲透度，切實服務地方經濟社會發(fā)展。要建立巨災保險制度“三步走”規(guī)劃，探索建立巨災保險制度，深入開展巨災風險調研，總結地震責任納入農房保險保障范圍的經驗做法，借鑒其他省份巨災保險試點工作成果，評估我省巨災風險情況，設計符合我省巨災風險特點的巨災保險制度，探索巨災保險保障路徑。

（作者為青海保監(jiān)局局長）