貫徹落實(shí)兩個《意見》，必須把著力點(diǎn)放在主動適應(yīng)新常態(tài)、積極參與社會保障體系和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上

保險作為一種市場化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制、社會互助機(jī)制和社會管理機(jī)制，在構(gòu)建社會保障體系、建設(shè)社會主義和諧社會中有著十分重要的地位。青海是一個地域大省、人口小省，資源大省、經(jīng)濟(jì)窮省。發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，對于促進(jìn)社會穩(wěn)定、加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的作用。兩個《意見》從完善醫(yī)療保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系到護(hù)航農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從參與國家災(zāi)害救助體系建設(shè)到成為創(chuàng)新社會治理的有效手段，保險業(yè)的觸角已深入到國民經(jīng)濟(jì)、社會民生的各個方面。貫徹落實(shí)兩個《意見》，一定要立足青海實(shí)際，不斷創(chuàng)新服務(wù)，在以下幾個方面下功夫：要進(jìn)一步推動商業(yè)保險機(jī)構(gòu)全力做好大病醫(yī)療保險工作，提高大病保險保障范圍。進(jìn)一步建立和完善大病保險相關(guān)制度和流程，加強(qiáng)內(nèi)部管控，提升大病醫(yī)療服務(wù)專業(yè)化水平；要加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善保險公司第三方醫(yī)療風(fēng)險管控機(jī)制，力爭做實(shí)大病醫(yī)療保險業(yè)務(wù)風(fēng)險調(diào)節(jié)基金；要加快推進(jìn)西寧市基本醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)工作的開展，在更大范圍和更高統(tǒng)籌層次上經(jīng)辦新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工等各類醫(yī)保服務(wù)；要結(jié)合國家養(yǎng)老保險重大改革契機(jī)，促進(jìn)保險業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，推動老年人意外傷害保險政策落地，做好青海省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險推動工作，支持保險機(jī)構(gòu)大力拓展企業(yè)年金業(yè)務(wù)；要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”，力爭在今年底將補(bǔ)貼險種擴(kuò)大到20種；要不斷擴(kuò)大保險覆蓋面，推動玉樹藏族自治州治多縣等地的藏系羊、牦牛保險的擴(kuò)面工作；要推進(jìn)蔬菜價格指數(shù)保險試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高我省農(nóng)業(yè)保險的保障范圍和服務(wù)水平；要繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)業(yè)務(wù)，做好農(nóng)房保險的落地工作。同時，要積極研究探索建立村干部商業(yè)保險保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村小額人身保險覆蓋面。要緊緊圍繞國家社會治理體系建設(shè)，全力推動責(zé)任險發(fā)展。做好全省環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險擴(kuò)面工作；做好安全生產(chǎn)責(zé)任保險的試點(diǎn)落地工作；做好全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)保工作，鼓勵非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與醫(yī)療責(zé)任保險和意外傷害保險；積極推動食品安全等與公眾利益密切相關(guān)的責(zé)任保險發(fā)展，擴(kuò)大覆蓋面和滲透度，切實(shí)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要建立巨災(zāi)保險制度“三步走”規(guī)劃，探索建立巨災(zāi)保險制度，深入開展巨災(zāi)風(fēng)險調(diào)研，總結(jié)地震責(zé)任納入農(nóng)房保險保障范圍的經(jīng)驗(yàn)做法，借鑒其他省份巨災(zāi)保險試點(diǎn)工作成果，評估我省巨災(zāi)風(fēng)險情況，設(shè)計符合我省巨災(zāi)風(fēng)險特點(diǎn)的巨災(zāi)保險制度，探索巨災(zāi)保險保障路徑。

（作者為青海保監(jiān)局局長）