黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)依法治國若干重大問題做出了決定，這是我黨、我國歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定。要長期把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，加快推進(jìn)政府系統(tǒng)促進(jìn)依法行政各項(xiàng)改革舉措的落實(shí)，努力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

依法執(zhí)政，努力建設(shè)法治政府。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)全會(huì)精神與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)省委、地委各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來，與推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)結(jié)合起來，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守憲法和法律，切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。要牢固樹立法治理念，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。要自覺接受各方面的監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。要按照四中全會(huì)要求，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，建立執(zhí)法全過程記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法決定法制審核制度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。強(qiáng)化政府內(nèi)部權(quán)力的制約，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的合力和實(shí)效。要全面推進(jìn)政務(wù)公開，不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀和回應(yīng)工作，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。把推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域作為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效。積極推進(jìn)政務(wù)公開信息化，最大限度地使政府工作在陽光下運(yùn)行，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高司法公信力。要打造過硬的執(zhí)法、司法隊(duì)伍，提升履職水平。要加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)廣大公務(wù)員和政法干警進(jìn)一步增強(qiáng)政治定力，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要加強(qiáng)司法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，提升干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)法律、法規(guī)的尊嚴(yán)。堅(jiān)持司法為民，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦案，全面推進(jìn)司法公開，建立健全公開透明的司法體制，切實(shí)提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、司法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù)，堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，堅(jiān)決防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加大重點(diǎn)崗位監(jiān)督力度，堅(jiān)決防止和糾正以權(quán)謀私、執(zhí)法違法的行為和不正之風(fēng)，杜絕司法腐敗，維護(hù)司法隊(duì)伍的良好形象。

增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。人民群眾是法治建設(shè)的主體，人民群眾滿意是衡量法治建設(shè)的最終標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)良好的法治環(huán)境，要讓群眾真正參與進(jìn)來，讓法治真正走進(jìn)群眾生活，讓群眾親身感受到法治建設(shè)帶來的實(shí)惠。這樣不僅能夠讓群眾知法、守法，還能夠用法律來監(jiān)督政府、監(jiān)督各級(jí)公務(wù)人員。要發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體的作用，充分利用各種渠道和媒體，深入開展全民普法和守法工作。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入兩級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。大力開展普法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，提高普法實(shí)效，增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)。在全社會(huì)形成遵法、守法、用法、監(jiān)督法律實(shí)施的氛圍。加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化基層法治隊(duì)伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制。深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。支持和引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)依法執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)依法執(zhí)政的工作機(jī)制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序。要堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌依法執(zhí)政各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法執(zhí)政全過程和各方面。要改善黨委對(duì)依法執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨委領(lǐng)導(dǎo)依法執(zhí)政的能力和水平。要堅(jiān)持依法執(zhí)政，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，黨員干部要提高法治思維和依法辦事能力，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，堅(jiān)決同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。要運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。

要以學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神為動(dòng)力，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。把貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神與當(dāng)前林區(qū)改革、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、林下經(jīng)濟(jì)、全民創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，突出抓好森林管護(hù)和培育經(jīng)營；強(qiáng)化制度建設(shè)，突出抓好林區(qū)改革和管理創(chuàng)新；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，突出抓好招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)；強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)，突出抓好林下經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)；強(qiáng)化民生建設(shè)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)。

（作者系塔河縣縣委書記）