人口變量是慢變量，人口問題也是極具戰(zhàn)略性的大問題，不能糾纏于當下

令人困惑的另一個“重大變化”是，2014年出生人口數(shù)量“跳躍式”上升。該學者預計：2015年出生人數(shù)會再度大幅度跳躍,一個新的出生小高峰將如期而至，2015年全年出生人數(shù)有可能會逼近、達到甚至超過1800萬；如果考慮到將來生育政策的繼續(xù)深入改革，這個出生高峰還會延續(xù)5-8年。

且不說這種看法是否符合事實，因為也有研究預測出生人數(shù)將呈現(xiàn)不可遏制的下降趨勢。該人士提出的上述兩個“重大變化”，要傳遞的信息難道是一則以喜、一則以憂？“出生高峰”如果有的話，有多高？持續(xù)時間多長？是好事還是壞事？第二個重大變化似乎隱含著挑戰(zhàn)和壓力的意味。然而，如果是壞事，那為什么要開放單獨二孩，調(diào)整生育政策？人口規(guī)律告訴我們，人口變量是慢變量，人口問題也是極具戰(zhàn)略性的大問題，不能糾纏于當下，而是需要目光放遠、統(tǒng)籌考量。

改革開放以來持續(xù)多年的經(jīng)濟增長推動大量農(nóng)村勞動力離土又離鄉(xiāng)，中國出現(xiàn)“民工荒”，世界人口第一大國的勞動力開始出現(xiàn)局部短缺、供不應求的現(xiàn)象。這在一些人看來是不可思議的，他們總認為中國的勞動力人口近乎“無限供給”，可謂取之不盡。然而，人口轉(zhuǎn)變的規(guī)律不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。2012年以來，中國15-59歲勞動年齡人口存量開始每年以200萬-300萬的規(guī)模在減少，從源頭上威脅勞動力的遠期供給。

人口規(guī)律表明，任何一個勞動力的生養(yǎng)都有一個周期，起碼需要15年到20余年的時間。種種端倪顯示，中國已出現(xiàn)雙重意義的既有顯化也有隱性的年輕勞動力虧損問題。“人口虧損”、“人口萎縮”才是未來中國人口問題演化的大趨勢。從這個意義上講，中國應該歡迎而不是懼怕具有補償性效應的“嬰兒潮”。何況生育政策調(diào)整后出現(xiàn)的“出生增量”實在是微乎其微。

宏觀來看，增加生育對于緩解少子老齡化的結(jié)構(gòu)性壓力幾乎是唯一可以選擇的戰(zhàn)略性舉措。眾所周知，在人口快速轉(zhuǎn)變的背景下，中國人口老齡化速度之快、程度之高、規(guī)模之巨、挑戰(zhàn)之大，世所僅見。當下和未來，由于中國人口再生產(chǎn)的生力軍——年輕一代的生育意愿已急劇下降，進入了內(nèi)生性的“超低生育率陷阱”。

中國生育政策的放開、生育率的微弱回升的確對遏制人口老齡化速度、緩解人口老齡化壓力幫助不大，但正因中國已錯失生育政策調(diào)整的戰(zhàn)略機遇期（以我之見，這個時期應該是在1990年代初到20世紀初），所以更要把握住稍縱即逝的時間，盡快調(diào)整和放開，以期盡量釋放生育率反彈和回升的正能量。也就是說，即便政策完全放開，中國也難以擺脫持續(xù)的超低生育率格局，因為生育的觀念和模式都隨著時代的進步而發(fā)生了巨變。