說到底，能否做到“放”與“管”的有機結(jié)合，是考驗政府宏觀調(diào)控能力的時候，是考驗領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的時候，是考驗政府機構(gòu)設(shè)置合理與否的時候，是考驗政府職責(zé)體系合理與否的時候，更是考驗政府及其工作人員的法治意識、創(chuàng)新意識、廉潔意識和服務(wù)意識的時候。

求是網(wǎng)：“大道至簡，有權(quán)不可任性”，“事中事后監(jiān)管”無疑是簡政放權(quán)中最重要的環(huán)節(jié)之一。您認(rèn)為，如何能保證放權(quán)之后的下級部門、經(jīng)濟社會不濫用權(quán)力，不產(chǎn)生新的尋租問題？如何讓他們“有權(quán)”也“不任性”？

郝宇青：“事中事后監(jiān)管”是簡政放權(quán)中最重要的環(huán)節(jié)之一，當(dāng)然，它也是當(dāng)前簡政放權(quán)改革過程中面臨的一大短板。正如前面提到的，要做到“放”與“管”的有機結(jié)合，才能有效保證放權(quán)之后的下級部門、經(jīng)濟社會不濫用權(quán)力，不產(chǎn)生新的尋租問題，才能有效保證他們“有權(quán)”也“不任性”。權(quán)力之所以表現(xiàn)出專橫和任性的狀況，就在于權(quán)力的邊界不清晰，就在于沒有對于權(quán)力的有效的約束機制。而對于下放的權(quán)力，如果沒有有效的監(jiān)管，同樣也會出現(xiàn)權(quán)力的越位和濫用。因此，要防止權(quán)力的任性，管住公權(quán)力，就必須依靠法治，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。在這里，制度的籠子包括以下幾個層面：一是梳理權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確政府權(quán)力的種類和邊界，既要防止越界，又要防止不作為；二是優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和行政程序，公開行使權(quán)力的流程和時間期限；三是加強社會監(jiān)督，把權(quán)力和權(quán)力的行使公開化，置于全社會的監(jiān)督之中。

當(dāng)然，要加強“事中事后監(jiān)管”，需要在六個方面下功夫：一是加強政府的法治意識；二是加強政府的監(jiān)管意識；三是加強政府的責(zé)任意識；四是加強政府的創(chuàng)新意識；五是加強政府的服務(wù)意識；六是加強社會建設(shè)和市場體制改革與簡政放權(quán)改革的協(xié)同性。

總之，既要要求政府“切實做到勤政為民”，“把政府工作全面納入法治軌道”，又要要求社會和市場的協(xié)同跟進。這就是說，簡政放權(quán)的改革需要相應(yīng)的社會和市場的條件，如果社會和市場沒有準(zhǔn)備好，這一改革也將是不可能取得成功的。

求是網(wǎng)：此次的簡政放權(quán)雖然立足于經(jīng)濟，但實際上已經(jīng)開啟了我國政治體制改革的大門，這無疑是一塊更難啃的“硬骨頭”。最后，您能否結(jié)合其他國家的政治體制改革經(jīng)驗教訓(xùn)，來談一談我國深化改革過程中最需要注意的問題呢？

郝宇青：在我們這樣一個大國，進行任何一項改革都必將是復(fù)雜的，艱巨的。在改革過程中遇到一些困難和曲折，也是難免的。但是，并不能因為這些困難而不去改革，相反，要把我國建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須進行改革。這正如習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第五次全會上所說的，“開弓沒有回頭箭”。但同時，改革的推行又必須是審慎的、有計劃的、有步驟的。

結(jié)合我國自身的特點和世界范圍內(nèi)其他國家政治體制改革的經(jīng)驗教訓(xùn)，在我國全面深化改革的過程中，需要注意的問題主要有：

一是要大力反對特權(quán)，防止形成特殊的利益集團。這個特殊的利益集團心目中，往往只有自己的特殊利益，沒有人民群眾的利益，他們不僅不會主動變革，有時還會成為改革的阻力。

二是要注意社會的公平、公正問題。要做到改革的成果為全體人民所共有、共享，這樣，人民群眾才會支持改革，投入到改革的事業(yè)當(dāng)中來。

三是要注意改革的系統(tǒng)性、決策的科學(xué)性、政策的連續(xù)性。不能因為改革順利推進，就放松意志，松懈麻痹；也不能因為改革出現(xiàn)挫折，就灰心喪氣，斗志全無。要認(rèn)識到改革不僅僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的改革——它是一項系統(tǒng)工程，還需要政治領(lǐng)域的跟進。在改革的過程中，不僅要做到?jīng)Q策的科學(xué)性，更要做到政策的連續(xù)性。因為政策的朝令夕改，會導(dǎo)致民眾對黨和政府認(rèn)同感的下降。還有其他一些問題值得關(guān)注，例如，如何處理好權(quán)力與權(quán)威的關(guān)系問題等。

當(dāng)然，我們有理由相信，在新一屆政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們的改革一定會取得輝煌的成就。