中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與舊狀態(tài)有很大區(qū)別

如果用簡(jiǎn)要的話(huà)來(lái)解釋?zhuān)f狀態(tài)就是 “經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低水平野蠻生長(zhǎng)”，滿(mǎn)足于“跑馬圈地”和“占山為王”。新常態(tài)則是 “經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全方位優(yōu)化升級(jí)”，致力于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。兩者的根本區(qū)別就在于能否實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。如果再展開(kāi)一些，則具體區(qū)別體現(xiàn)在六個(gè)方面：

第一，從增長(zhǎng)速度來(lái)看，舊狀態(tài)是高速增長(zhǎng)，而新常態(tài)是中高速增長(zhǎng)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了接近兩位數(shù)的水平，創(chuàng)造了震驚世界的“中國(guó)奇跡”，是典型的高速增長(zhǎng)。這種增長(zhǎng)是難以長(zhǎng)期持續(xù)下去的。伴隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和能源資源環(huán)境的約束，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始向新常態(tài)的中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，增速大體在6%-7%左右。

第二，從發(fā)展方式來(lái)看，舊狀態(tài)是規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)，而新常態(tài)是質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)。過(guò)去我國(guó)經(jīng)濟(jì)“跑馬圈地”的粗放式增長(zhǎng)極為普遍，經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)后，過(guò)度依靠要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)模式已難以為繼，要求我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

第三，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，舊狀態(tài)是中低端水平，而新常態(tài)是追求中高端水平。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式較為粗放，高投入、高消耗、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)占據(jù)很大比重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要位于全球價(jià)值鏈的中低端。由于我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，傳統(tǒng)人口紅利在逐步減少，“劉易斯拐點(diǎn)”正在加速到來(lái)。新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須從增量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量?jī)?yōu)化升級(jí)。

第四，從增長(zhǎng)動(dòng)力來(lái)看，舊狀態(tài)主要是靠要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而新常態(tài)是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。過(guò)去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。

第五，從資源配置來(lái)看，舊狀態(tài)基本上是政府主導(dǎo)的不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)起基礎(chǔ)性作用，而新常態(tài)是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。在市場(chǎng)起決定性作用的新常態(tài)下，我們要更加尊重市場(chǎng)、理解市場(chǎng)，將資源配置的決定權(quán)限交給市場(chǎng)，并通過(guò)合理運(yùn)用區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控和結(jié)構(gòu)性改革等方式來(lái)完善市場(chǎng)機(jī)制，彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”，更好地發(fā)揮政府作用。

第六，從經(jīng)濟(jì)福祉來(lái)看，舊狀態(tài)基本上是非均衡型發(fā)展，而新常態(tài)是向包容共享型轉(zhuǎn)換。改革開(kāi)放以來(lái)，一部分人一部分地區(qū)先富起來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入增加。但由于政府調(diào)控不力、市場(chǎng)體制不完善，導(dǎo)致居民收入分配差距較大。新常態(tài)下，要釋放改革紅利，更加關(guān)注城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入，使其持續(xù)較快增長(zhǎng)，迅速提高公共服務(wù)水平。