中國經(jīng)濟新常態(tài)與舊狀態(tài)有很大區(qū)別

如果用簡要的話來解釋，舊狀態(tài)就是 “經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的低水平野蠻生長”，滿足于“跑馬圈地”和“占山為王”。新常態(tài)則是 “經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的全方位優(yōu)化升級”，致力于實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。兩者的根本區(qū)別就在于能否實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。如果再展開一些，則具體區(qū)別體現(xiàn)在六個方面：

第一，從增長速度來看，舊狀態(tài)是高速增長，而新常態(tài)是中高速增長。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟增長保持了接近兩位數(shù)的水平，創(chuàng)造了震驚世界的“中國奇跡”，是典型的高速增長。這種增長是難以長期持續(xù)下去的。伴隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化和能源資源環(huán)境的約束，我國經(jīng)濟開始向新常態(tài)的中高速增長轉(zhuǎn)變，增速大體在6%-7%左右。

第二，從發(fā)展方式來看，舊狀態(tài)是規(guī)模速度型粗放增長，而新常態(tài)是質(zhì)量效率型集約增長。過去我國經(jīng)濟“跑馬圈地”的粗放式增長極為普遍，經(jīng)歷了30多年高強度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，過度依靠要素驅(qū)動和投資驅(qū)動的經(jīng)濟高速增長模式已難以為繼，要求我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，打造中國經(jīng)濟升級版。

第三，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，舊狀態(tài)是中低端水平，而新常態(tài)是追求中高端水平。長期以來，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式較為粗放，高投入、高消耗、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)占據(jù)很大比重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要位于全球價值鏈的中低端。由于我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，傳統(tǒng)人口紅利在逐步減少，“劉易斯拐點”正在加速到來。新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須從增量擴張為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量優(yōu)化升級。

第四，從增長動力來看，舊狀態(tài)主要是靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動推動經(jīng)濟增長，而新常態(tài)是強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動推動經(jīng)濟增長。過去勞動力成本低是最大優(yōu)勢，勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。

第五，從資源配置來看，舊狀態(tài)基本上是政府主導(dǎo)的不完善的市場經(jīng)濟，市場起基礎(chǔ)性作用，而新常態(tài)是使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。在市場起決定性作用的新常態(tài)下，我們要更加尊重市場、理解市場，將資源配置的決定權(quán)限交給市場，并通過合理運用區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控和結(jié)構(gòu)性改革等方式來完善市場機制，彌補“市場失靈”，更好地發(fā)揮政府作用。

第六，從經(jīng)濟福祉來看，舊狀態(tài)基本上是非均衡型發(fā)展，而新常態(tài)是向包容共享型轉(zhuǎn)換。改革開放以來，一部分人一部分地區(qū)先富起來，城鄉(xiāng)居民收入增加。但由于政府調(diào)控不力、市場體制不完善，導(dǎo)致居民收入分配差距較大。新常態(tài)下，要釋放改革紅利，更加關(guān)注城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入，使其持續(xù)較快增長，迅速提高公共服務(wù)水平。