核心提示

2014年以來，習(xí)近平總書記多次使用“新常態(tài)”這一概念，并在當(dāng)年11月召開的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式上，首次闡釋中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的幾個(gè)特點(diǎn)和發(fā)展機(jī)遇，在12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)趨勢性變化與重點(diǎn)任務(wù)做了更深入的闡述，強(qiáng)調(diào)指出我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢性特征，主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要我們完滿實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)，同時(shí)還要認(rèn)真制定好“十三五”規(guī)劃，把經(jīng)濟(jì)新常態(tài)思想貫穿“十三五”規(guī)劃謀篇布局全過程。

當(dāng)前和今后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯遵循

習(xí)近平總書記在2014年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。當(dāng)前，理論界和社會(huì)上出現(xiàn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的熱潮，確是好事。同時(shí)，也有泛化傾向，干什么都講新常態(tài)，有的甚至把新常態(tài)當(dāng)成一個(gè)筐，什么東西都往里裝。正因如此，我們首先要清楚，什么是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)？它有什么樣的內(nèi)涵和特點(diǎn)？只有弄清楚了這些基礎(chǔ)和前提問題，才能講適應(yīng)新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)的問題。否則，就容易出現(xiàn)偏差，甚至犯大錯(cuò)誤。

首先，我們來看中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)有哪些。在2014年11月召開的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式上，習(xí)近平總書記指出：“中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)。一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”這是習(xí)近平總書記第一次談中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)，這里講了三條主要特點(diǎn)，即發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長動(dòng)力三個(gè)方面。請注意，這里講的是主要特點(diǎn)，也就是說，還有其他特點(diǎn)，只是沒有一一擺出來。在同年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記又從九個(gè)方面論述了新常態(tài)的趨勢性變化，強(qiáng)調(diào)我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。這里實(shí)際是講了四個(gè)特點(diǎn)，即發(fā)展速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長動(dòng)力四個(gè)方面。這次概括與APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的概括有完全一致的地方，如發(fā)展速度，也有內(nèi)容一致但表述略有區(qū)別的地方，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長動(dòng)力，還有新增加的內(nèi)容，即發(fā)展方式。這說明，習(xí)近平總書記對中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的認(rèn)識和概括，也在逐步深化和完善。

我們理解，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，是高瞻遠(yuǎn)矚的全局性、方向性、戰(zhàn)略性的判斷，揭示了中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率的新變化，研判了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，體現(xiàn)了對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢新變化的深謀遠(yuǎn)慮，表達(dá)了對經(jīng)濟(jì)增長速度放緩和質(zhì)量效益提高的深切關(guān)注。關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)理論與實(shí)踐的提出，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展，是中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的新突破，表明黨對經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的把握更加成熟，對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識更加自覺，的確是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，從此開啟了從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)的新征程。