“以房反腐”效果顯現(xiàn)尚需時日，市場等待細(xì)則完善

上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教韓長印認(rèn)為，此前全國縣級以下城鎮(zhèn)的房產(chǎn)信息基本沒有聯(lián)網(wǎng)。不動產(chǎn)尤其是房地產(chǎn)登記的不統(tǒng)一和信息聯(lián)網(wǎng)的缺失，不僅給民商事?lián)５葞碇T多不便，也使反腐機制存留較大的漏洞。不動產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不健全，使房地產(chǎn)成為腐敗官員洗錢和安置不法財產(chǎn)的重要渠道和保值形式，大量貪腐資產(chǎn)沉淀在房地產(chǎn)市場，除了產(chǎn)生“房叔房嫂”這樣的腐敗典型之外，還造成了一系列的經(jīng)濟和社會問題。全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)和管理體制建立以后，可對多個領(lǐng)域改革形成多方的支撐，其中重要的是有助于完善反腐機制、為官員財產(chǎn)公開創(chuàng)造條件。

北京、上海多家房地產(chǎn)中介人士表示，現(xiàn)在不動產(chǎn)登記的細(xì)則還沒有出臺，預(yù)計在細(xì)則出臺后，多套房擁有者可能會有更大壓力，而目前二手房成交增加主要還是因為節(jié)后剛需在政策扶持下出手造成的。“等到未來不動產(chǎn)相關(guān)查詢制度完善，賣房者信息聯(lián)網(wǎng)可查，這可能是‘房叔房嫂’賣房時最不愿意看到的。”北京鏈家地產(chǎn)一位客戶經(jīng)理說。趙秀池認(rèn)為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的實施，會對一些貪腐起到一定威懾作用，或許會逼出一些“房爺”“房叔”“房姐”手上握有的房產(chǎn)，但這個數(shù)量相對而言還是少數(shù)。

對此，不少業(yè)內(nèi)人士表示，不動產(chǎn)登記政策要想達(dá)到社會期待的“以房反腐”的效果，甚至為未來征稅做準(zhǔn)備，仍然需要完善一些細(xì)節(jié)，這些都是樓市買賣雙方期待明確的。

復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成認(rèn)為，不動產(chǎn)登記制度是權(quán)力合并的一個過程，這可能會讓部門之間在權(quán)力占有與重新分配上產(chǎn)生分歧。此外，不動產(chǎn)來源不明的個人、對土地財政和房地產(chǎn)市場高度依賴的地方政府、擁有多套房的炒房者等，都有可能成為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與聯(lián)網(wǎng)的“障礙”，需要破除。

與此同時，業(yè)內(nèi)人士普遍擔(dān)憂的是，由于原不動產(chǎn)登記都有相應(yīng)的法律依據(jù)，條例必然與現(xiàn)行相關(guān)法律存在某些沖突。其中不少條款對條例的出臺有著制度障礙，而這些法律條文不僅沒有理順，有些法律本身就尚處于修訂狀態(tài)。

另外，《條例》實施也為征收房產(chǎn)稅打下了基礎(chǔ)，但不應(yīng)成為征收房產(chǎn)稅的理由。針對社會輿情上房地產(chǎn)稅問題山雨欲來之勢，不動產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人２月２６日回應(yīng)說，盡管不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ)，但稅收問題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求，依稅收法定原則，由國家依法決定。趙秀池表示，是否征收房產(chǎn)稅，不只取決于技術(shù)問題，而是取決于我國未來房地產(chǎn)稅收體系的整體設(shè)計情況。（完）

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