投資應(yīng)精準(zhǔn)有效，好項(xiàng)目要給社會和民間資本

針對當(dāng)前加大投資力度是否意味著“強(qiáng)刺激”的問題，徐紹史回應(yīng)說，經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”中要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，打好投資組合拳要精準(zhǔn)投資，不存在“強(qiáng)刺激”。

徐紹史認(rèn)為，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，切實(shí)提高投資效率，要解決好投什么、誰來投、怎么投三個重大問題。

他說，現(xiàn)在的投資已不完全是傳統(tǒng)意義上的“鐵公基”，而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，主要用于補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。政府要用好自有資金，同時也要撬動社會和民間投資，放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。政府要通過購買服務(wù)、股權(quán)合作、共同投資來加強(qiáng)與社會資本的合作，利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。

“政府必須把一些現(xiàn)金流比較充裕又有穩(wěn)定回報預(yù)期的好項(xiàng)目拿出來，讓社會資本和民間資本來做。”徐紹史說，“我們與財政部商量，設(shè)立了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金和制造業(yè)支持基金，以改變我們投資的方式，用預(yù)算內(nèi)投資來撬動社會投資。”

發(fā)改委要動真碰硬、自我革命

“發(fā)改委要做好自身改革，包括審批制度改革、核準(zhǔn)制度改革、投融資體制改革和價格改革等四個方面。” 徐紹史說，要動真碰硬、自我革命，這樣才可能推進(jìn)和深化改革。

他說，發(fā)改委已經(jīng)取消下放行政審批事項(xiàng)達(dá)到76%。2014年草擬了創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制改革指導(dǎo)意見，國務(wù)院已經(jīng)通過并頒發(fā)。核準(zhǔn)制度改革、價格改革力度也比較大。

今年發(fā)改委還會進(jìn)一步加強(qiáng)價格改革力度。“我們還在醞釀藥價改革和電價改革。這些改革推出后，準(zhǔn)備公布政府定價目錄，更好地接受社會監(jiān)督。”徐紹史說。

徐紹史還介紹，為防止腐敗，發(fā)改委采取了一系列措施，開展集中教育，同時深挖原因，加強(qiáng)制度建設(shè)，對各個風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分析、排查。今后將進(jìn)一步推進(jìn)審批公開，做到透明審批，同時加大管審批、管錢、管物等關(guān)鍵崗位上的干部輪崗交流力度，做好干部監(jiān)管。