國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史5日在十二屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上介紹了對(duì)今年我國經(jīng)濟(jì)走勢的預(yù)期,并就經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)、增強(qiáng)投資效率和發(fā)改委自身的改革等回答了記者提問。
7%左右的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)符合我國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)律
“對(duì)全年的經(jīng)濟(jì)走勢,我認(rèn)為是三句話。”徐紹史說,一是經(jīng)濟(jì)下行壓力不小,國際經(jīng)濟(jì)不確定、不穩(wěn)定的因素較多,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)也不少。二是有利條件不少,我國經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性、潛力和回旋余地,也有較強(qiáng)的基礎(chǔ)支撐能力。三是發(fā)展信心不減,雖然經(jīng)濟(jì)增速在回落,但是沒有出現(xiàn)慣性下滑;雖然化解過剩產(chǎn)能十分艱難,但是新興業(yè)態(tài)方興未艾;雖然一些潛在風(fēng)險(xiǎn)依然存在,但是調(diào)控的空間很大,我們完全可以努力實(shí)現(xiàn)減速不減勢、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)又增效。
對(duì)于7%左右的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo),徐紹史說,這個(gè)目標(biāo)充分考慮了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),充分考慮了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重需要,也充分考慮了就業(yè)、收入等民生要求。確定7%左右符合我國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)律,同時(shí)又符合方方面面的預(yù)期,與完成“十二五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)任務(wù)也是相銜接的。
對(duì)于2014年的中國經(jīng)濟(jì),徐紹史用“困難比預(yù)想的多,結(jié)果比預(yù)想的好”來概括,認(rèn)為體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和改革開放有了新突破、結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新亮點(diǎn)、民生有了新改善的“三穩(wěn)三新”的特點(diǎn)。
新常態(tài)下宏觀調(diào)控要有新作為
經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),宏觀調(diào)控會(huì)有什么新思路和新舉措?對(duì)此,徐紹史說,面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢,國內(nèi)艱巨的改革發(fā)展任務(wù),宏觀調(diào)控發(fā)揮著越來越大的作用,宏觀調(diào)控在新常態(tài)下要有新作為。
他說,2013年我國創(chuàng)新宏觀調(diào)控,實(shí)施區(qū)間管理,2014年又創(chuàng)新推出定向調(diào)控和結(jié)構(gòu)性調(diào)控,對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長發(fā)揮了積極作用。新常態(tài)下,宏觀調(diào)控部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢的預(yù)測、監(jiān)測和政策措施的預(yù)研儲(chǔ)備,還要探索完善宏觀調(diào)控體系。
徐紹史認(rèn)為,在積極發(fā)揮財(cái)政政策、貨幣政策調(diào)控的基礎(chǔ)上,更靈活地應(yīng)用規(guī)劃、計(jì)劃、消費(fèi)、投資、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、區(qū)域等政策,加強(qiáng)這些調(diào)控措施之間的協(xié)調(diào)配合,使多種目標(biāo)、多項(xiàng)政策、多方面的改革能夠協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、平衡。
他說,宏觀調(diào)控必須調(diào)適理念、調(diào)適政策、調(diào)適評(píng)價(jià)分析方法。對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)要保持戰(zhàn)略定力,但也不能掉以輕心,應(yīng)該加強(qiáng)微調(diào)、預(yù)調(diào),確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。我們對(duì)政策措施做了一個(gè)“工具箱”,區(qū)分經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)趨勢性下滑三種情況,準(zhǔn)備相應(yīng)的政策措施。
徐紹史說,現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不匹配的現(xiàn)象很多,這是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的新情況,需要應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及多種評(píng)價(jià)方法來分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,探尋新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新規(guī)律。
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