國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史５日在十二屆全國人大三次會議記者會上介紹了對今年我國經(jīng)濟(jì)走勢的預(yù)期，并就經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)、增強(qiáng)投資效率和發(fā)改委自身的改革等回答了記者提問。

７％左右的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)符合我國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)律

“對全年的經(jīng)濟(jì)走勢，我認(rèn)為是三句話。”徐紹史說，一是經(jīng)濟(jì)下行壓力不小，國際經(jīng)濟(jì)不確定、不穩(wěn)定的因素較多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)也不少。二是有利條件不少，我國經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性、潛力和回旋余地，也有較強(qiáng)的基礎(chǔ)支撐能力。三是發(fā)展信心不減，雖然經(jīng)濟(jì)增速在回落，但是沒有出現(xiàn)慣性下滑；雖然化解過剩產(chǎn)能十分艱難，但是新興業(yè)態(tài)方興未艾；雖然一些潛在風(fēng)險依然存在，但是調(diào)控的空間很大，我們完全可以努力實現(xiàn)減速不減勢、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)又增效。

對于７％左右的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，徐紹史說，這個目標(biāo)充分考慮了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，充分考慮了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重需要，也充分考慮了就業(yè)、收入等民生要求。確定７％左右符合我國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)律，同時又符合方方面面的預(yù)期，與完成“十二五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)任務(wù)也是相銜接的。

對于2014年的中國經(jīng)濟(jì)，徐紹史用“困難比預(yù)想的多，結(jié)果比預(yù)想的好”來概括，認(rèn)為體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)、物價穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和改革開放有了新突破、結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新亮點、民生有了新改善的“三穩(wěn)三新”的特點。

新常態(tài)下宏觀調(diào)控要有新作為

經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，宏觀調(diào)控會有什么新思路和新舉措？對此，徐紹史說，面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢，國內(nèi)艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，宏觀調(diào)控發(fā)揮著越來越大的作用，宏觀調(diào)控在新常態(tài)下要有新作為。

他說，2013年我國創(chuàng)新宏觀調(diào)控，實施區(qū)間管理，2014年又創(chuàng)新推出定向調(diào)控和結(jié)構(gòu)性調(diào)控，對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長發(fā)揮了積極作用。新常態(tài)下，宏觀調(diào)控部門要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)走勢的預(yù)測、監(jiān)測和政策措施的預(yù)研儲備，還要探索完善宏觀調(diào)控體系。

徐紹史認(rèn)為，在積極發(fā)揮財政政策、貨幣政策調(diào)控的基礎(chǔ)上，更靈活地應(yīng)用規(guī)劃、計劃、消費、投資、產(chǎn)業(yè)、價格、區(qū)域等政策，加強(qiáng)這些調(diào)控措施之間的協(xié)調(diào)配合，使多種目標(biāo)、多項政策、多方面的改革能夠協(xié)調(diào)、聯(lián)動、平衡。

他說，宏觀調(diào)控必須調(diào)適理念、調(diào)適政策、調(diào)適評價分析方法。對經(jīng)濟(jì)波動要保持戰(zhàn)略定力，但也不能掉以輕心，應(yīng)該加強(qiáng)微調(diào)、預(yù)調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。我們對政策措施做了一個“工具箱”，區(qū)分經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、經(jīng)濟(jì)波動、經(jīng)濟(jì)趨勢性下滑三種情況，準(zhǔn)備相應(yīng)的政策措施。

徐紹史說，現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)不匹配的現(xiàn)象很多，這是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的新情況，需要應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算及多種評價方法來分析經(jīng)濟(jì)運行情況，探尋新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運行新規(guī)律。