四

但李克強(qiáng)似乎跑的太快了，或者說，不少地方政府官員們似乎有點(diǎn)跟不上他的步伐。——盡管他們在2014年已經(jīng)做到快速放權(quán)，改變工作方式和作風(fēng)。在過去多年，中國不少政府官員們都習(xí)慣了圍繞著一根指揮棒前進(jìn)，批項(xiàng)目、跑財(cái)政、要政策是他們管理經(jīng)濟(jì)的主要手段。新一屆政府上臺(tái)后，李克強(qiáng)要這些政府官員們學(xué)會(huì)一項(xiàng)新的技能，既要管的少，又要管的好。這一轉(zhuǎn)變，讓一些官員有點(diǎn)顧此失彼，茫然無助。他們在過去多年里，似乎沒有多少處理這種局面的經(jīng)驗(yàn)。于是，一種可思議的懶政思維出現(xiàn)了。

這是中央政府不愿意看到的局面。這些局面的出現(xiàn)，意味著在2014年四季度，他為應(yīng)對下行壓力而出臺(tái)的穩(wěn)增長政策遭遇了“中梗阻”，這將在很大程度上讓中國經(jīng)濟(jì)的雙引擎效力大打折扣。

所以，他在2015年2月9日國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上要求政府官員們，要“勤政有為，推動(dòng)重大決策落實(shí)”，要“放權(quán)限權(quán)，堅(jiān)決打掉尋租空間”，“對懶政怠政要嚴(yán)肅問責(zé)。在其位就要謀其政，盡其責(zé)，有作為。對因執(zhí)行不力、政策落不了地，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)不能完成，嚴(yán)重影響穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)”，“該處分的處分，該撤職的撤職。”

明天（3月5日），李克強(qiáng)就將站上人民大會(huì)堂的主席臺(tái)，他將向全國幾千名人大代表和政協(xié)委員們報(bào)告中國的2014，并部署2015。

一個(gè)月前，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在對外公布2014年中國經(jīng)濟(jì)成績單時(shí)，一口氣提到了12次7.4%。他在新聞發(fā)布會(huì)上說，“7.4%是一個(gè)克服困難的7.4%，是一個(gè)克服壓力的7.4%。7.4%符合“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換擋的客觀規(guī)律。7.4%在國際上也還是一個(gè)不低的水平，7.4%后面的總量就是我們國家的經(jīng)濟(jì)總量63.6萬億。7.4%是在合理的區(qū)間，7.4%完成了全年經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。”

人們已經(jīng)能感受到2014年的7.4%，與此前8%、9%甚至10%有多么大的區(qū)別。它發(fā)生在政府改革、高調(diào)反腐、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題矛盾叢生的背景下，同時(shí)，普通民眾并沒有感受到物價(jià)的明顯上漲，全年CPI(居民消費(fèi)價(jià)格)上漲只有2%。

更重要的是，它證明，即便是告別高增長，中國也可以完成1000多萬人的就業(yè)問題，并能創(chuàng)造不少的稅收和財(cái)政收入，為下一步的改革成本亟需資本。2014年，在經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，房地產(chǎn)、鋼鐵等許多傳統(tǒng)行業(yè)感到嚴(yán)冬難捱的背景下，中國也沒有出現(xiàn)大面積的失業(yè)現(xiàn)象，國家統(tǒng)計(jì)局2014年調(diào)查失業(yè)率在5.1%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到了1322萬，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%左右。

已經(jīng)不需要再過多地溢美李克強(qiáng)和本屆政府在2014年的工作了，盡管房地產(chǎn)的低迷、經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定都曾一度讓政府緊張不安、憂心不已，但經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)定，改革堅(jiān)定推進(jìn)，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變正在按照決策層的預(yù)期一步步發(fā)生。

1月21日，中國總理李克強(qiáng)在2015年達(dá)沃斯論壇上演講時(shí)，對2014年總結(jié)稱，剛剛過去的2014年，面對下行壓力，我們沒有采取強(qiáng)刺激，而是力推強(qiáng)改革，尤其是政府帶頭改革，大力簡政放權(quán)，激發(fā)市場和企業(yè)的活力。事實(shí)證明，我們出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控政策是正確的、有效的。

現(xiàn)在，讓我們一起期待：3月5日，李克強(qiáng)報(bào)告里的2014和2015。