習(xí)近平總書記深刻指出：“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。”實現(xiàn)人盡其才、才盡其用，法治是最好的環(huán)境。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，為做好新形勢下的人才工作提出了新的更高要求。在全面推進(jìn)依法治國的背景下，做好人才工作必須遵循人才資源開發(fā)和使用規(guī)律，更加注重運(yùn)用法治思維引領(lǐng)人才工作創(chuàng)新發(fā)展。

強(qiáng)化法治理念，運(yùn)用法治思維和法治方式推動人才工作創(chuàng)新。一要樹立機(jī)遇意識。全面推進(jìn)依法治國，為人才工作創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。當(dāng)前，人才資源開發(fā)已經(jīng)從單純追求數(shù)量向調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化配置轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)向市場配置轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢發(fā)展，必須深化人才體制機(jī)制改革，而法治則為深化改革提供了根本保障。二要樹立法治意識。長期以來，人才開發(fā)中的惡性競爭、審批過多、人才流失、不尊重市場規(guī)律等問題大量存在。這就亟須增強(qiáng)全社會的法治意識，通過科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，從規(guī)范市場要素、薪酬激勵機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、配套優(yōu)惠政策等人才最關(guān)注的問題入手，破除制約人才發(fā)展的各種障礙。三要樹立法治思維。進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)人才工作的能力，在制定相關(guān)人才政策時，應(yīng)實事求是、充分論證，嚴(yán)格遵照法律程序，提高政府決策的法治化水平，讓人才工作在法治的軌道上健康有序地開展。

強(qiáng)化法規(guī)制度建設(shè)，為人才集聚與發(fā)展提供良好制度環(huán)境。人才問題的關(guān)鍵是機(jī)制問題。只有不斷依法創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，才能使優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長。一要依法構(gòu)建科學(xué)的人才評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制。評價機(jī)制是人才能力建設(shè)的核心，也是推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新的理念基礎(chǔ)。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定出不同行業(yè)、不同職位的人才考核評價標(biāo)準(zhǔn)，建立以能力和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識等要素構(gòu)成的可供量化考核操作的各類人才評價指標(biāo)體系。二要依法構(gòu)建科學(xué)的選才用才機(jī)制。不斷探索各類人才選拔的新形式新方法，提高人才選拔民主化程度，最大限度地發(fā)揮人才的作用，使各類人才用當(dāng)其時、人盡其才，形成有利于各類人才脫穎而出、人崗相適的選人用人機(jī)制。要按照習(xí)近平總書記“擇天下英才而用之”的指示精神，實施更加開放的人才政策，探索建立海外人才工作站，建立以市場需求為導(dǎo)向的人才引進(jìn)制度。三要依法構(gòu)建合理的人才流動機(jī)制。要堅持市場配置人才資源的改革取向，健全市場主體參與人才工作的機(jī)制，通過政府獎勵、資質(zhì)評定、購買服務(wù)等方式，充分調(diào)動企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、風(fēng)投機(jī)構(gòu)等市場主體的積極性，推進(jìn)人才所有社會化、人才競爭激勵化、人才管理法治化、人才資源資本化，營造集聚人才的市場環(huán)境，提高市場配置人才資源的效能。四要依法構(gòu)建合理的人才激勵保障機(jī)制。大力推進(jìn)技術(shù)資本化、人才股份化，探索實施股權(quán)、分紅、期權(quán)等激勵措施，提高科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓獲得收益的比例，使知識技術(shù)與現(xiàn)實需求充分對接，讓人才在實踐中充分發(fā)揮價值、產(chǎn)生效益，讓一流人才享受一流待遇，使一流貢獻(xiàn)得到一流報酬。

堅持用制度管人管事，切實抓好人才法規(guī)貫徹執(zhí)行。一是把公正、公平、公開原則貫穿于人才法律法規(guī)制定全過程。要著眼于維護(hù)和促進(jìn)公平正義，制定有利于培養(yǎng)、吸引、用好人才的相關(guān)法律法規(guī)，努力營造公正和諧、包容平等的法治環(huán)境，將人才工作重點轉(zhuǎn)移到優(yōu)化人才環(huán)境、完善公共服務(wù)、構(gòu)建長效機(jī)制上來。二是把嚴(yán)格施法落到實處。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。依法全面推進(jìn)人才工作的重點應(yīng)該是保證人才工作有關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)格實施，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。要建立健全人事執(zhí)法責(zé)任制，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的方式方法和過程中，堅持按法律、按制度、按程序辦事，自覺從單純依靠行政手段管理轉(zhuǎn)為依靠法治手段管理、嚴(yán)格依法辦事，使該落實的政策不能“走在路上”，該到位的服務(wù)不能“停在嘴上”，不斷提高運(yùn)用法治方式規(guī)范人才事業(yè)發(fā)展、激勵人才作用發(fā)揮、保障人才權(quán)益的能力和水平。三是增強(qiáng)人才的法治觀念。通過正面引導(dǎo)，促使各類人才學(xué)法、尊法、守法、用法，讓人才在與法治環(huán)境的良性互動中獲得人才資本的增值和個人價值的提升，在全面推進(jìn)依法治國、構(gòu)建法治社會中發(fā)揮更大作用。