第五,建立現(xiàn)代學徒制的必要條件
很顯然現(xiàn)代學徒制或者雙元制職業(yè)教育是我們職業(yè)教育未來制度發(fā)展的一個方向,大家可能知道在去年的20國峰會的時候,20國集團大家做出的共同聲明里面第一條也是這樣,大家一致同意要學習德國的職業(yè)教育的經(jīng)驗,然后由此可以降低或者期望通過這個學習德國的職業(yè)教育的經(jīng)驗,由此降低各個國家的失業(yè)率。從全世界范圍來看,咱們中國基本上是最重要的國家中很少有的或者唯一的沒有現(xiàn)代學徒制的國家,所以說咱們現(xiàn)在的國家教育部也好,國家人力資源與社會保障部也好,現(xiàn)在都在積極探索在咱們中國,我們叫重建也好引入也好現(xiàn)代學徒制或者叫新學徒制。因為現(xiàn)在現(xiàn)代學徒制或者新學徒制或者雙元制,他反映了職業(yè)教育的一個制度的規(guī)律性的特點。想要建立一個成功的現(xiàn)代學徒制需要滿足一些基本的要求。
第一個就是有穩(wěn)定的統(tǒng)一的培訓職業(yè)的名稱或叫專業(yè)的名稱,開放的和發(fā)展性的職業(yè)內涵。這是什么意思?就是說每個學徒所在的企業(yè),那么他的培訓的職業(yè)名稱應當一致,這樣的話保證我們在A企業(yè)培訓的學徒,能夠被B企業(yè)的學徒能夠認可,德國之所以能夠把現(xiàn)代學徒制堅持了下來,或者說保留了下來,為什么其他的國家沒有堅持下來,沒有保留下來,這是德國雙元制職業(yè)教育成功的一個秘訣或者最重要的一個特點,就是說德國國家認可的職業(yè)的名稱,他有德國國家共同開發(fā)的一個課程,不管是你在哪個企業(yè),不管你是在漢堡也好慕尼黑也好或者是柏林也好,只要是你按照這個職業(yè)名稱培訓的學徒,按那么在漢堡通過考試,慕尼黑是承認,或者倒過來在慕尼黑考試合格的學徒到了柏林也是認可,這是統(tǒng)一的職業(yè)名稱。而且職業(yè)名稱長期以來基本上都穩(wěn)定在大約350個左右,不能說今年有200個,明年成了400個,這樣的話就不利于學徒制的穩(wěn)步的發(fā)展。
第二個就是通暢的職業(yè)發(fā)展的途徑。我剛才講到現(xiàn)代學徒制或者德國的雙元制職業(yè)教育它是一個人才成長的立交橋的一個重要組成部分,他不是一個斷頭路,說我結束了雙元制職業(yè)教育我畢業(yè)就畢業(yè)了,就沒有辦法再發(fā)展了。那么他畢業(yè)了以后如果你愿意的話,你繼續(xù)可以接受一個師傅的教育,那么師傅培訓結束以后會達到師傅職業(yè)資格證書,那么師傅職業(yè)資格證書這在西方的國家里面,是非常非常認可的,那么比如說德國或者西方整個歐洲這些國家,有這些傳統(tǒng)的手工業(yè)文化的這些國家,他和咱們中國是不一樣的,就咱們中國人特別認學歷,那么在歐洲這種有傳統(tǒng)的手工業(yè)文化的這些國家里面,那么他特別認你的能力。
就是說在一個社會里面,實際上我們不但需要教授,我們還需要非常很多很多非常偉大的手工業(yè)者,這些手工業(yè)者他實際上在很大程度上促進著社會文明的發(fā)展,但是我們中國人都把這些都當做一個,我們中國人特別認學歷,不認手工業(yè)文明,所以這個在歐洲發(fā)達的這些工業(yè)國家,他們一般來講都是有發(fā)達的手工業(yè)文明。我覺得咱們國家實際上也是這樣,大家可以發(fā)現(xiàn)實際上我們過去在剛剛建國的時候,我們在全國各地都,比如說當時的蘇聯(lián)幫助我們建立了很多大型的項目,工業(yè)項目,但是這些項目后來這些所在地,并不一定工業(yè)發(fā)展的很好。
但恰恰是比如說廣東、江蘇,特別是浙江,當時基本上咱們新中國并沒有太多投入的這些地方,他現(xiàn)在的工業(yè)化卻發(fā)展的非常好,因為這些地方有相對的是比較好的手工業(yè)文化基礎,所以說手工業(yè)文化是工業(yè)化的一個非常非常重要的文化的基礎,光有其他的基礎,光有政策的基礎、技術的基礎、經(jīng)濟的基礎還不行,他還必須有工業(yè)、文化的基礎。所以說現(xiàn)代學徒制也好、雙元制也好,他是一個發(fā)達工業(yè)文明的一個非常非常重要的工業(yè)文化的基礎,他給我們通過學徒培養(yǎng)的這些職業(yè)技術人才,提供了一個非常通暢的職業(yè)發(fā)展的途徑,這是他的一個非常重要的特點。
第三個就是企業(yè)和學校需要采取多種合作形式,我們現(xiàn)在在講說,大家經(jīng)常在講雙元制職業(yè)教育是非常好,德國的雙元制職業(yè)教育非常好,五但是說我們中國就覺得很難行得通,為什么?因為他一個星期要在學校學三天,在企業(yè)學兩天,然后再到企業(yè)學幾天,再到學校學幾天。所以說這種在我們現(xiàn)代的教育制度里面很難行得通,但實際上德國它的企業(yè)和學校的合作他也有多種形式,不同的地區(qū),不同的專業(yè),不同的州,不同的省份按照咱們中國來講,他也有不同的模式,比如說他有校企并行的雙元制,他有分階段的學習。比如說我可以連續(xù)在企業(yè)里面學習一段時間,然后連續(xù)在學校學習一段時間等等,他也有多種類型,這叫學校和企業(yè)合作,事實上它也有多種形式。現(xiàn)在德國甚至在講,他說我不但是雙元制,他說我職業(yè)教育是由三個支柱,什么叫三個支柱,就是說我學校是一個支柱,然后企業(yè)是第二個支柱,然后跨企業(yè)的培訓中心,他說我叫第三個支柱,什么意思?有的地方學校講理論的,那么是學校講理論,因為企業(yè)是傳授實踐技能、實踐知識的,但是對于某一些比較專業(yè)化的企業(yè)來講,他有可能他傳授不了職業(yè)資格培訓條例中所規(guī)定的所有的技能,所有的實踐性的知識,怎么辦?行會就建立了一些所謂的跨企業(yè)的培訓中心,他來彌補具體的特別是中小企業(yè)他的培訓內容的不足,這叫第三個支柱,叫雙元制職業(yè)教育,所以說大家有時候看文獻也在講,德國人在講他說我不叫雙元制了,我叫三個支柱,實際上第三個支柱它是屬于企業(yè)內元的一個組成部分,只不過他是彌補企業(yè)內元的不足,這是雙元制的特點。
第五個特點,提供較寬的職業(yè)基礎教育,并滿足若干具體崗位的要求,在德國我們中國對他的描述是他叫寬基礎復合性人才,咱們中國人講德國雙元制培養(yǎng)的人才叫寬基礎復合型人才。德國人非常成功地把專業(yè)分成所謂的叫職業(yè)領域,把所有350多個培訓職業(yè),他分成大約有十幾個,十五個、十七個職業(yè)領域,每一個職業(yè)領域里面他的第一年上的課完全是一樣,第二年他就是按照大類上課,第三年才按照具體的專業(yè)來上課,這樣能夠實現(xiàn)一個什么保證,就是說我只要是這個職業(yè)領域的所有的學生,我第一年接觸的教育完全是一樣的,萬一勞動市場的需求發(fā)生了什么變化,萬一企業(yè)的需求發(fā)生了什么變化,我可以非常輕松的,我只需要重新學習一下第二年甚至只需要學習補一下第三年的課,我就完全可能滿足你的不斷變化這種勞動市場的需求。我可以非常靈活的去滿足勞動市場的需求,所以說咱們中國人對他的描述是,寬基礎復合型。有的學校對他的描述,他說我叫T型,就把這個T倒過來,我的基礎非常廣,然后我是一個職業(yè)化的教育,這是他的一個非常重要的特點。
第六個特點就是實習生特有的法律地位,我剛才談到德國的職業(yè)教育他一個非常非常大的特點,就是他的一個特殊,他的老師是特殊的,老師有兩種類型的老師,他的學生有兩個身份,他的身份是受法律保護的一種特殊的身份,我們叫他培訓生,因為他有可能成為未來企業(yè)的工人,但是他目前為止還不是企業(yè)的工人,但是又要為企業(yè)承擔一定的職責,企業(yè)也要為他承擔起他自己的職責來,所以說他是企業(yè)的一種特殊的員工,叫培訓生,他于企業(yè)簽訂一種合同,但是這種合同不是用工合同,而是一種特殊的合同叫培訓合同,這個培訓合同里面確定了培訓的時間、內容和培訓津貼等等,但并不意味著這個企業(yè)培訓一結束,或者他的培訓畢業(yè)后,他自然而然就成為這個企業(yè)的員工。到底他能不能成為企業(yè)的員工,或者他愿不愿意成為企業(yè)的員工,還是需要雙方通過雙向選擇來決定。如果培訓生畢業(yè)以后他愿意在這個企業(yè)工作,企業(yè)也愿意要他,那么他們會接著簽訂一個咱們中國人講的叫用工合同,是這樣。
下面培訓企業(yè)可以獲利,這個德國有相關的研究是這樣。相關研究表明,如果培訓津貼為技術工人工資的三分之一,經(jīng)過三年的學徒,企業(yè)可以通過學徒工作完全收回成本,如果要減少培訓時間的話,可以降低培訓的津貼。在德國他的培訓津貼一般來講不同的職業(yè)不一樣,和咱們中國也是這樣,他比較好招工的這些職業(yè),那么他的培訓津貼就可能相對低一點。要不好招工的,招不到學生的這種職業(yè),他的培訓津貼就需要高,比如說這種建筑類的行業(yè),那么他的培訓津貼就高。那么他的培訓津貼最高的也就高到技術工人的三分之一,那么通過三分之一三年的學習,那么他這么高的培訓津貼大家認為是可以收回培訓的投入的。
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