要規(guī)范法律服務(wù)市場秩序，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)市場的真正價(jià)值，完善相關(guān)立法是最基本的對策。如可以逐步確立律師在刑事辯護(hù)、訴訟代理中的壟斷地位，建立律師壟斷刑事辯護(hù)、代理業(yè)務(wù)的制度。律師可以從事各級法院受理的民事、行政案件的代理，而法律工作者只能代理在基層法院審理的民事、行政案件。同時(shí)，要加大對法律服務(wù)人員的培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證和監(jiān)督管理，使其服務(wù)規(guī)范化。

2、進(jìn)一步整頓法律服務(wù)市場，凈化法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境

在加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍管理、整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場活動(dòng)中，公、檢、法、司法行政機(jī)關(guān)等部門要加強(qiáng)合作，共同擔(dān)負(fù)起法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和法律服務(wù)市場管理的重任，做到公正司法、公正執(zhí)法，努力改善社會(huì)法治環(huán)境，凈化我們的法律服務(wù)市場。

(1)嚴(yán)格訴前驗(yàn)證制度。人民法院主審法官在開庭前，要嚴(yán)格查驗(yàn)作為委托代理人的法律服務(wù)工作者和律師所持的公函、當(dāng)事人的授權(quán)委托書和經(jīng)年檢注冊的執(zhí)業(yè)證，確認(rèn)其身份并監(jiān)督其在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法履行職務(wù)，杜絕無證、證件未經(jīng)當(dāng)年年檢注冊或“兩證一書”不全的代理人參加訴訟。發(fā)現(xiàn)有手續(xù)不全或手續(xù)不符的訴訟代理人，主審法官應(yīng)拒絕其參與訴訟活動(dòng)，并將情況及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)，法律服務(wù)人員在代理訴訟過程中應(yīng)主動(dòng)配合，并相互監(jiān)督。

(2)實(shí)行案件代理(辯護(hù))業(yè)務(wù)登記、追蹤調(diào)查制度。人民法院、人民檢察院、公安局執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)對承辦案件的代理人的有關(guān)情況作記錄，司法行政機(jī)關(guān)定期到各局院收集情況，并建立案件代理人臺(tái)帳，再根據(jù)臺(tái)帳進(jìn)行追蹤調(diào)查。主要是抓“四查”：查代理人是否具有有償服務(wù)資格；查代理人員是否私自收案收費(fèi)；查代理人的辦案質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)；查代理人是否有其他不法行為。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，區(qū)別情況作出處理。

(3)嚴(yán)格法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的“準(zhǔn)入制”。成立律師事務(wù)所、法律服務(wù)所應(yīng)符合嚴(yán)格的條件，司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審查與監(jiān)督，禁止違規(guī)的法律咨詢機(jī)構(gòu)濫設(shè)，對擾亂法律服務(wù)秩序的要清理整頓，加大懲處力度，凈化法律服務(wù)市場。律師和基層法律服務(wù)工作者，都要經(jīng)過國家組織的資格考試，其中律師必須參加十分嚴(yán)格的司法考試。但國家的資格考試僅僅是對考生法律專業(yè)知識(shí)的考察，要提高法律服務(wù)人員的綜合素質(zhì)，還要重視執(zhí)業(yè)前的培訓(xùn)、考核和考察，堅(jiān)持道德品質(zhì)有問題的人員不得進(jìn)入法律服務(wù)隊(duì)伍的原則。

(4)建立健全法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)公示制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度、責(zé)任賠償和不良執(zhí)業(yè)登記制度，大力推行掛牌服務(wù)和服務(wù)承諾，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

(5)建立健全法律服務(wù)行業(yè)和從業(yè)人員信用等級考評體系和信用信息披露制度。通過對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的相關(guān)信用信息的及時(shí)披露，為社會(huì)各界查詢法律服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息提供服務(wù)。

3、依法為法律服務(wù)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，解決執(zhí)業(yè)者后顧之憂

法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家和地方有關(guān)社會(huì)保障的政策和規(guī)定，為律師和法律工作者辦理社會(huì)保險(xiǎn)，使其能安心從事法律服務(wù)工作，要糾正當(dāng)前一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)利益，在分配比例上過多的考慮個(gè)人利益或?qū)⑸绫ＹM(fèi)交與個(gè)人，由個(gè)人決定是否繳納社保費(fèi)的錯(cuò)誤做法。為律師和法律工作者辦理相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)是當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與社會(huì)利益的有機(jī)結(jié)合，意義重大，能切實(shí)解決律師和法律工作者的后顧之憂，使其老有所養(yǎng)。同時(shí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)狠抓社會(huì)保障工作的落實(shí)，將保險(xiǎn)納入法律服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢注冊的要件予以保障，對未辦理保險(xiǎn)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決不予注冊，并且向社會(huì)公開，確保法律服務(wù)隊(duì)伍的整體穩(wěn)定性，這是促進(jìn)法律服務(wù)市場健康、有序發(fā)展的重要保障手段。

4、提高法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的自身管理水平

律師和法律工作者的專業(yè)特點(diǎn)對管理者提出了更高的要求，管理者既要熟悉法律，更要懂管理，做管理的行家里手，要加強(qiáng)對律師和法律工作者的日常管理，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，如財(cái)務(wù)管理制度、案件登記制度、定期培訓(xùn)制度，以制度管人，將制度落實(shí)到人。律師事務(wù)所要注重提高專業(yè)化管理水平，要有具體的規(guī)劃和目標(biāo)，注重所內(nèi)的專業(yè)化分工，促進(jìn)律師事務(wù)所在一個(gè)或幾個(gè)服務(wù)領(lǐng)域形成團(tuán)隊(duì)力量，用集體智慧向社會(huì)提供專家型的、高水平的法律服務(wù)，并通過這種法律服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響，吸引、凝聚一批學(xué)有專長的律師人才，從而進(jìn)一步擴(kuò)大律師事務(wù)所的規(guī)模，為律師事務(wù)所的發(fā)展提供更加豐富的人才資源。

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