公廉：為官之道和治國理政的基本要求

“天下為公”“崇公尚廉”“公而忘私”一直是中國古代思想家堅持的行政倫理。公而忘私是從政品質、廉潔不貪是為官之道、廉潔奉公是治國理政的基本要求。

堯舜之所以被稱頌為圣君，正是因其具有天下為公，公而忘私的高尚品德。荀子認為：“公生明，偏生暗。”《呂氏春秋》也講“圣王之治天下也，必先公，公則天下太平矣，平得于公”。《周禮》已對官員有“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辯”的六計考核要求。《管子·牧民》篇講到：“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡。”明代霍州學正曹端“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威”，這段為官要公廉的碑文至今一直被人們傳頌。

慎刑：依法治國與以德治國有機統(tǒng)一

中國古代思想家在重德的同時，反對嚴刑酷法，主張重德而輕刑。禮法合治、刑以弼教就是這種思想的反映。他們認為，司法腐敗為害尤烈，三尺王法這一天平一旦失衡，冤假錯案便會大增，社會將失去公平正義的底線而陷入無序和動亂。因此，完全依靠刑罰不可以治世，統(tǒng)治者必須省刑簡政，“任德而遠刑”，主張慎刑愛民，珍惜人的生命。

兩漢總結秦朝法竣的教訓，建立了錄囚制度。唐朝建立了改判、重審、三司推事制度。宋朝進一步完善大案奏裁制、審判分離制以及為冤假錯案平反昭雪制度。明朝對死刑犯的處置更加慎重，不僅完善朝審、大審，重大案件三堂會審制度。清朝再定秋審制度，人命犯在立秋霜降后才能處決。這都反映了立法、執(zhí)法都應審慎，嚴防司法腐敗、草菅人命。而且，中國古代思想家極力主張王法面前人人平等?！渡叹龝?middot;賞刑》提出官吏無法外特權，“自卿相將軍以至大夫庶人，有不從王令，犯國禁、亂上制者，罪死不赦”。

尚賢：尊重和任用賢德之人治理國家

古人認為，用一賢人則眾賢畢至，用一奸佞小人，則禍國害民。中國古代廉政思想家極力倡導 “選賢任能”，營造“廉潔愛民”的政治氛圍。

墨家認為“尚賢事（使）能”是治國的根本措施，賢良之士是“國家之珍，社稷之佐”，因而只有選用賢良能臣，才能治理好國家。因為吏治腐敗是最大的腐敗。西周呂尚指出，“賢人所歸，則其國強，不肖在位，國受其害。”他還具體闡明了標準，認為應選“仁、義、忠、信、勇、謀”六種賢才；摒除“大興宮室土木、不務農(nóng)桑、交結朋黨、自負清高、輕視人君、強宗欺奪”六類賊人；并強調對“廉潔愛民者厚其祿”，這是我國古代厚祿養(yǎng)廉的最早倡導者。司馬光在《資治通鑒》中更是主張用人德才兼?zhèn)?首先重德。有才無德堅決不用，要用君子而不用小人。

節(jié)用：消除腐敗的良藥持身保廉的法寶

節(jié)用惠民思想是我國古代廉政思想的寶貴財富，歷代清官廉吏無不以“節(jié)用愛民”為其廉政的基本出發(fā)點。歷史上有作為的政治家總是把培育節(jié)儉之風作為治國安民的重要大事。史實一再表明：勤儉節(jié)約是消除腐敗的良藥，也是持身保廉的法寶。

節(jié)用是墨家極力倡導的廉政思想和主張，體現(xiàn)了墨家愛民惜財?shù)木駥嵸|?？鬃诱J為統(tǒng)治者應該節(jié)約用度，量入為出，主張實行仁政，節(jié)用愛人。他說：“苛政猛如虎。”老子認為，統(tǒng)治者要盡量克制自己的欲望，減少勞民傷財?shù)幕顒樱偟脑瓌t是“去奢、去泰、去甚”，具體來說，主要指薄稅斂、輕刑罰、慎用兵、尚節(jié)儉。董仲舒還認為：“食祿者不與民爭利”，不能憑借職權從民眾手中奪取私利。司馬光告誡子孫“由儉入奢易，由奢入儉難”。