教化：形成統(tǒng)一的道德觀念思維方式價(jià)值取向

教化，就是“政教風(fēng)化、教育感化”之意。統(tǒng)治者通過行政的、教育的、文告發(fā)布等各種手段和工具對(duì)全社會(huì)成員實(shí)施教化，以便形成統(tǒng)一規(guī)范有序的道德觀念、思維方式、價(jià)值取向。通過正反面典型的教化，有利于激勵(lì)官員形成高度的忠君愛國、勤政愛民、廉潔從政的自覺行為。

道德教育。中國是一個(gè)有數(shù)千年傳統(tǒng)美德的社會(huì)，因此道德教化一直是統(tǒng)治者預(yù)防腐敗的重要手段之一。隋末大儒王通主張 “以心化”，認(rèn)為：“化人之道，正其心。”

警示教育。對(duì)貪官污吏，有的統(tǒng)治者，諸如朱元璋就采取治亂世用重典的辦法嚴(yán)懲不貸。

法紀(jì)教育。漢武帝、武則天、明太祖等都主張嚴(yán)刑酷法懲治貪官污吏。朱元璋親自組織編寫選錄當(dāng)時(shí)全國刑事案件中的典型案例對(duì)官民進(jìn)行法紀(jì)教育，頒布了許多勸勉官吏遵紀(jì)守法的文書和誥諭。

監(jiān)督：對(duì)百官權(quán)力進(jìn)行有效制約

失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。因此，在政以賄成、官以賂得的中國封建社會(huì)，如何監(jiān)督權(quán)力，一直是政治家關(guān)注、思想家探索的重大問題。

創(chuàng)建監(jiān)察制度，對(duì)百官權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督制約。中國監(jiān)督制度歷史久遠(yuǎn)，沿革數(shù)千年。自秦朝設(shè)立中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)和職官以來，監(jiān)察機(jī)構(gòu)被賦予彈劾、諫爭(zhēng)、各種職權(quán)。西漢監(jiān)察機(jī)構(gòu)比秦更加完備。隋唐時(shí)期中央監(jiān)察機(jī)關(guān)是御史臺(tái)。為了進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督效能，宋代還允許御史風(fēng)聞言事。明代更從中央到地方設(shè)置了雙軌監(jiān)察機(jī)制。

完善法律法規(guī)，監(jiān)督防范官員以權(quán)謀私。隋唐時(shí)期封建官僚制度趨于完備，對(duì)政府官員的監(jiān)督有法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督等。重要法律有《開皇律》《唐律疏議》。法律監(jiān)督重點(diǎn)是防范和懲治職務(wù)犯罪。

合理劃分事權(quán)，監(jiān)督防治權(quán)力腐敗。分權(quán)，即通過合理地劃分中央和地方事權(quán)、財(cái)權(quán)，進(jìn)而對(duì)國家機(jī)關(guān)和官員權(quán)力進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。監(jiān)督君主，即通過天災(zāi)警示、面折廷爭(zhēng)和上奏勸諫對(duì)專制皇帝的獨(dú)裁暴政和錯(cuò)誤決策進(jìn)行監(jiān)督制約。制度限權(quán)，即通過合理分設(shè)中央各部門和地方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)統(tǒng)治，監(jiān)督控制權(quán)力過度膨脹。