要堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威,切實(shí)加強(qiáng)憲法實(shí)施
當(dāng)前,堅(jiān)持依憲治國(guó)和依憲執(zhí)政的首要任務(wù)就是要堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威,切實(shí)加強(qiáng)憲法的實(shí)施和監(jiān)督。黨的十八屆三中全會(huì)提出,要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序,把憲法實(shí)施的要求提高到了一個(gè)新的水平。十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出了完善憲法監(jiān)督制度、健全憲法解釋程序機(jī)制、維護(hù)憲法權(quán)威、弘揚(yáng)憲法精神的一系列措施和要求。
法治權(quán)威的樹立首先需要憲法權(quán)威的實(shí)現(xiàn),這樣才能為社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。而憲法權(quán)威的樹立來(lái)自人民群眾發(fā)自內(nèi)心的信仰和擁護(hù),這就需要在推進(jìn)依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的過(guò)程中堅(jiān)持人民的主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),保證人民依照憲法和法律享有廣泛的權(quán)利和自由,承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)共同富裕。與此同時(shí),要在全社會(huì)普遍開展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神,強(qiáng)化憲法意識(shí),使廣大人民了解憲法的深刻內(nèi)涵和重大意義,領(lǐng)會(huì)依憲治國(guó)的重大價(jià)值和深遠(yuǎn)影響。要使人民認(rèn)識(shí)到,維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威;捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。
健全憲法實(shí)施和監(jiān)督的各項(xiàng)制度,是實(shí)現(xiàn)依憲治國(guó)的關(guān)鍵。憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。只有切實(shí)加強(qiáng)憲法的實(shí)施,健全各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,才能使以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善,使依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署順利推進(jìn)。抓好憲法實(shí)施工作,首先要堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,擴(kuò)大社會(huì)主義民主,發(fā)展社會(huì)主義政治文明。其次,要加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè),全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程。黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出,要完善全國(guó)人大及其常委會(huì)的憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制,加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件,從而在憲法監(jiān)督的實(shí)施、憲法解釋制度的建立等方面提出了新的要求。
落實(shí)憲法要求,堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的根本保障。我們要堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn);我們要發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在法治問(wèn)題上的理論成果;我們要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。一方面,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,依據(jù)憲法治國(guó)理政是憲法賦予我們黨的神圣職責(zé)和光榮使命。另一方面,我國(guó)憲法又是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,它以根本大法的形式對(duì)黨的路線方針政策進(jìn)行了確認(rèn),使黨的政策成為憲法和法律的靈魂和基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說(shuō),黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律,黨就必須帶領(lǐng)人民遵守和踐行憲法和法律,黨的領(lǐng)導(dǎo)與憲法權(quán)威在根本上是統(tǒng)一的。因此,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求,是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的題中應(yīng)有之義,也是貫徹和實(shí)現(xiàn)依憲治國(guó)的根本保障。
(作者單位:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院)
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