從奧巴馬最近的表態(tài)來(lái)看,其對(duì)美加輸油管道項(xiàng)目的熱情并不高。他在去年年末的新聞發(fā)布會(huì)上表示,建設(shè)該輸油管道對(duì)加拿大石油公司和油氣行業(yè)有利,但不會(huì)給美國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益。
美國(guó)國(guó)務(wù)院去年年初發(fā)布的環(huán)境評(píng)估報(bào)告顯示,美加輸油管道項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益并不像共和黨宣傳的那么明顯,對(duì)溫室氣體排放的影響也不像環(huán)保組織批評(píng)的那樣顯著。但由于贊成和反對(duì)該項(xiàng)目的利益團(tuán)體都投入了大量資金進(jìn)行游說(shuō),這一項(xiàng)目實(shí)際上已經(jīng)變?yōu)槊绹?guó)民主、共和兩黨以及傳統(tǒng)能源行業(yè)和環(huán)境保護(hù)組織進(jìn)行政治博弈的工具,因此白宮與國(guó)會(huì)在該項(xiàng)目上的交鋒仍將持續(xù)。
有分析認(rèn)為,奧巴馬可能會(huì)為維護(hù)自身應(yīng)對(duì)氣候變化的政策遺產(chǎn)而最終否決這一項(xiàng)目,但也可能會(huì)以批準(zhǔn)該項(xiàng)目為籌碼尋求共和黨在其他議題上的讓步。
(圖片說(shuō)明:1月20日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬(左)抵達(dá)華盛頓國(guó)會(huì)山時(shí)與眾議院議長(zhǎng)約翰·博納握手。當(dāng)天,奧巴馬在國(guó)會(huì)山發(fā)表國(guó)情咨文演說(shuō)。)
值得關(guān)注的是,奧巴馬此次否決美加輸油管道法案是否會(huì)影響奧巴馬政府與國(guó)會(huì)在其他議題上的合作氛圍。白宮官員一直強(qiáng)調(diào),白宮與國(guó)會(huì)對(duì)某些議題存在的分歧不應(yīng)成為在其他議題上達(dá)成共識(shí)的障礙。近幾周來(lái),共和黨高層和奧巴馬政府已將稅制改革、自貿(mào)談判、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等議題列為未來(lái)跨黨派合作的范疇,接下來(lái)雙方能否在這些問(wèn)題上取得進(jìn)展將是檢驗(yàn)雙方合作關(guān)系的試金石。
美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員威廉·高爾斯頓說(shuō),問(wèn)題是國(guó)會(huì)和奧巴馬政府能否形成“雙軌關(guān)系”,在原則問(wèn)題上各自堅(jiān)持不同立場(chǎng),但在能夠合作的領(lǐng)域盡力達(dá)成共識(shí)。他指出,這種關(guān)系需要分清兩類不同的議題,使得一個(gè)軌道上的分歧和失望不會(huì)影響在另一個(gè)軌道上取得進(jìn)展。這將考驗(yàn)白宮與國(guó)會(huì)高層的政治智慧與妥協(xié)藝術(shù)。(完)
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