推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的改革和發(fā)展。以紡織行業(yè)為突破口，促進(jìn)困難行業(yè)深化改革和扭虧解困。取得初步成效后，再推進(jìn)到兵器、機(jī)械等其他困難行業(yè)。搞好重點(diǎn)大企業(yè)，對(duì)改善國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體效益有重要作用。在一些重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，鼓勵(lì)組建大型企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)展企業(yè)集團(tuán)要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打破部門、地區(qū)和所有制的界限，支持強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，防止簡(jiǎn)單拼湊集團(tuán)和盲目擴(kuò)大規(guī)模。國(guó)務(wù)院要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有大型企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督。

加快國(guó)有企業(yè)的改組和調(diào)整。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并困難企業(yè)，使資源得到有效利用。對(duì)長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)實(shí)施規(guī)范破產(chǎn)，下決心關(guān)停一批產(chǎn)品沒有市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)難以為繼的企業(yè)。分流企業(yè)富余人員，是提高效益的重要途徑，各級(jí)政府要給予關(guān)心和支持。繼續(xù)在試點(diǎn)城市和重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行支持企業(yè)兼并、破產(chǎn)和減員增效的優(yōu)惠政策，今年核銷銀行呆帳壞帳準(zhǔn)備金的總額增加到4 0 0 億元。在這項(xiàng)工作中，要防止變相逃債，保護(hù)銀行資產(chǎn)安全。中央和地方都要采取措施，減輕企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)把“撥改貸”和基本建設(shè)經(jīng)營(yíng)性基金轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金，今年再轉(zhuǎn)5 0 0 億元。

積極穩(wěn)妥地進(jìn)行股份制和股份合作制改革。對(duì)具備條件的大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制，根據(jù)市場(chǎng)情況，允許一些企業(yè)上市發(fā)行股票。企業(yè)改制要真正轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政企分開，明確國(guó)家和企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束和激勵(lì)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)有小企業(yè)量大面廣，就業(yè)人數(shù)很多，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，要采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等形式，加快放開搞活的步伐。要把經(jīng)營(yíng)自主權(quán)真正放給企業(yè)，實(shí)行自負(fù)盈虧，使小企業(yè)能夠更加靈活地適應(yīng)市場(chǎng)。要根據(jù)不同情況，選擇適當(dāng)?shù)母母镄问?，不要盲目追求進(jìn)度。實(shí)行股份合作制要尊重職工意愿，不能強(qiáng)迫入股，也要防止股權(quán)集中在少數(shù)人手里。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。許多辦得不好的企業(yè)，主要是領(lǐng)導(dǎo)班子有問題。要完善對(duì)經(jīng)營(yíng)者的選聘、監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲辦法。辦得好的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)班子要保持穩(wěn)定，辦得不好的要及時(shí)調(diào)整。要加強(qiáng)民主管理，充分發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理適應(yīng)市場(chǎng)的要求。要重視加快技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開發(fā)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，改善售后服務(wù)，努力降低成本，提高質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。各級(jí)政府要積極幫助企業(yè)分離社會(huì)職能，企業(yè)要努力增加資金積累，改善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。

積極推進(jìn)其他各項(xiàng)改革。繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的同時(shí)，積極發(fā)展城鄉(xiāng)多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。加快職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的改革，為國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。在流通領(lǐng)域，要打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，整頓市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊走私販私和制售假冒偽劣產(chǎn)品的不法行為。多發(fā)展一些連鎖經(jīng)營(yíng)的便民店，不要盲目建設(shè)高檔商場(chǎng)。積極推進(jìn)代理制，鼓勵(lì)大型生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)聯(lián)合，內(nèi)外貿(mào)企業(yè)聯(lián)合，共同開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。繼續(xù)改革和探索國(guó)有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。

　第三，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控

今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度8 ％，商品零售價(jià)格漲幅控制在3 ％以內(nèi)。這體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的精神。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，就能保持高增長(zhǎng)、低通脹的良好發(fā)展勢(shì)頭。

投資規(guī)模的適度增長(zhǎng)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的一個(gè)重要條件。今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)定增長(zhǎng)1 0 ％或者更多一些。投資要重點(diǎn)用于加強(qiáng)農(nóng)林水利建設(shè)，能源、交通、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入，提高技術(shù)改造投資的比重，加快普通民用住宅的建設(shè)。基礎(chǔ)性投資要注意合理布局，發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的潛力，不要盲目鋪新攤子。要支持中西部地區(qū)的資源開發(fā)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，原則上不上新的一般工業(yè)項(xiàng)目，集中力量加快有市場(chǎng)前景、效益好的在建項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備和高新技術(shù)設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和信息發(fā)布，引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)需求確定和調(diào)整投資方向。積極推進(jìn)住房體制改革，采取切實(shí)措施促進(jìn)住房商品化，使居民住房建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要深化投融資體制改革，嚴(yán)格和完善項(xiàng)目資本金制度，強(qiáng)化投融資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。各類項(xiàng)目都要做好可行性研究，所有投資都要講求效益。

繼續(xù)實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，努力增收節(jié)支，控制債務(wù)規(guī)模，繼續(xù)壓縮財(cái)政赤字。嚴(yán)格稅收管理權(quán)限，加強(qiáng)依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)厲打擊偷稅騙稅，清理欠稅，減少稅收流失。繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，完善所得稅制度，調(diào)整消費(fèi)稅，開征遺產(chǎn)稅。注意解決收入分配中的不合理問題。健全會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)禁各種形式的亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款。堅(jiān)持量入為出的方針，從嚴(yán)掌握財(cái)政支出。適當(dāng)增加糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、再就業(yè)和解困資金。現(xiàn)在很多方面鋪張浪費(fèi)屢禁不止，有些甚至愈演愈烈，引起群眾的強(qiáng)烈不滿。必須堅(jiān)決貫徹勤儉建國(guó)、勤儉辦一切事業(yè)的方針，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，制止揮霍奢侈之風(fēng)。

繼續(xù)實(shí)行適度從緊的貨幣政策，改善金融調(diào)控方式，注意適時(shí)適度微調(diào)。優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，支持國(guó)有大中型企業(yè)的改革和發(fā)展，適當(dāng)增加對(duì)國(guó)有小企業(yè)和其他所有制企業(yè)的貸款，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年金融體制改革的重點(diǎn)，是完善和強(qiáng)化中國(guó)人民銀行的金融調(diào)控和監(jiān)管體系，加強(qiáng)國(guó)有商業(yè)銀行的集中統(tǒng)一管理，有步驟地發(fā)展區(qū)域性商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行，深化城鄉(xiāng)信用合作社的改革，理順和完善證券監(jiān)管體系。企業(yè)發(fā)行股票和債券是優(yōu)化資產(chǎn)配置、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要方式，也是籌集資金的重要渠道，必須嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，并向大中型國(guó)有企業(yè)傾斜，防止不符合條件的企業(yè)濫竽充數(shù)，以保護(hù)投資者的利益。健全金融法規(guī)，整頓和規(guī)范金融秩序，嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，嚴(yán)禁非法金融活動(dòng)。去年以來，東南亞的金融危機(jī)波及許多國(guó)家。我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，保持了金融市場(chǎng)和人民幣匯率穩(wěn)定，但也要從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取積極措施，努力防范和化解可能出現(xiàn)的消極影響。各類金融機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平

對(duì)外開放是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。當(dāng)前對(duì)外開放面臨新的形勢(shì)，既有不少有利條件，也有一些不利因素。今年要因勢(shì)利導(dǎo)，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，努力提高開放的成效。繼續(xù)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)。

努力擴(kuò)大出口，適當(dāng)增加進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易基本平衡。積極實(shí)施以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，繼續(xù)擴(kuò)大輕紡產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品特別是成套設(shè)備的出口，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。既要穩(wěn)住和擴(kuò)大傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，又要努力開拓新的市場(chǎng)。增加進(jìn)口的重點(diǎn)，是短缺的資源性產(chǎn)品、高新技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備。對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目，以及國(guó)家鼓勵(lì)的項(xiàng)目進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的設(shè)備和技術(shù)，免征關(guān)稅和進(jìn)口增值稅。深化外貿(mào)體制改革，加快轉(zhuǎn)換外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)和改善進(jìn)出口商品管理，完善出口退稅辦法。

繼續(xù)積極、合理、有效地利用外資。進(jìn)一步改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，堅(jiān)持重質(zhì)量、重效益的原則，引導(dǎo)外資投向農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品出口型項(xiàng)目。鼓勵(lì)外商投資項(xiàng)目更多地進(jìn)入中西部地區(qū)，優(yōu)惠貸款要繼續(xù)向中西部?jī)A斜。健全涉外經(jīng)濟(jì)法規(guī)，依法對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行管理，保護(hù)中外投資者和企業(yè)員工的合法權(quán)益。改革援外體制，穩(wěn)妥地進(jìn)行對(duì)外投資。積極發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)。做好1 9 9 9 年將在昆明舉辦的世界園藝博覽會(huì)的準(zhǔn)備工作。

保持國(guó)際收支平衡和人民幣匯率穩(wěn)定，是必須堅(jiān)持的方針。今年國(guó)際收支中有一些新的減收增支因素，要努力增加外匯收入，合理有效地使用外匯，依法管理資本項(xiàng)目下的國(guó)際收支和匯兌。加強(qiáng)對(duì)外債的統(tǒng)一管理，到境外金融市場(chǎng)融資和提供擔(dān)保必須經(jīng)過國(guó)家批準(zhǔn)。對(duì)擅自到境外融資的違規(guī)行為，要堅(jiān)決查處。

第五，積極發(fā)展科技教育文化事業(yè)

科技、教育、文化工作的根本任務(wù)，是提高全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力。這是我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的需要，也是適應(yīng)世界科技革命和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的要求。

科技工作要注重在社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)。促進(jìn)科技成果尤其是信息技術(shù)成果的商品化，完善社會(huì)化科技服務(wù)體系，使科技進(jìn)步更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為人民生活服務(wù)。加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵技術(shù)問題，辦好國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。積極推進(jìn)科技體制改革，加快科研機(jī)構(gòu)的改革，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合。加強(qiáng)企業(yè)和科研院所、高等院校之間的聯(lián)合，逐步使企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)的主體。集中必要的力量，在基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域取得進(jìn)展。鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，提高創(chuàng)新能力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。大力開展科普活動(dòng)，增強(qiáng)全民科技意識(shí)。

今年，基本普及九年義務(wù)教育的地區(qū)要增加到全國(guó)人口的7 2 ％，再掃除3 5 0 萬(wàn)青壯年文盲。積極發(fā)展中等、高等職業(yè)教育和成人教育，開展多種形式的崗位和技術(shù)培訓(xùn)。進(jìn)一步發(fā)展和引導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)。大力推進(jìn)高等教育管理體制改革，通過共建、調(diào)整、合作、合并等形式，合理配置和充分利用教育資源，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。實(shí)施全面素質(zhì)教育，加強(qiáng)思想品德教育和美育，改革教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)各類人才的需要。繼續(xù)改革完善教育投資體制，多渠道增加教育投入。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提倡尊師重教，改善教師的工作和生活條件。

用鄧小平理論武裝廣大干部和群眾，在全社會(huì)形成共同理想和精神支柱，是思想建設(shè)的一項(xiàng)根本性任務(wù)。要廣泛開展群眾性的精神文明建設(shè)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，宣傳各個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)典型，提高全民族思想道德水平。繁榮和發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，積極開展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，充分發(fā)揮思想宣傳工作者、文學(xué)藝術(shù)工作者和社會(huì)科學(xué)工作者的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步解決邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)看電視、聽廣播的問題。改革文化管理體制，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，繼續(xù)開展“掃黃”、“打非”斗爭(zhēng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。

第六，努力改善城鄉(xiāng)人民的物質(zhì)文化生活

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加城鄉(xiāng)人民收入，提高生活水平。城市要著重改善居住條件，整治環(huán)境衛(wèi)生，增加公共設(shè)施，發(fā)展社區(qū)服務(wù)。農(nóng)村要健全合作醫(yī)療制度，改善人畜飲水條件，做好計(jì)劃免疫和婦幼保健工作，努力實(shí)現(xiàn)初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)。提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)藥品管理。繼續(xù)開展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。維護(hù)社會(huì)治安，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。要堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，掃除黃、賭、毒等各種丑惡現(xiàn)象，使廣大群眾有一個(gè)安定的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

做好下崗職工的再就業(yè)和生活保障工作，是今年各級(jí)政府的一項(xiàng)突出任務(wù)。在國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，會(huì)產(chǎn)生部分職工下崗的現(xiàn)象，給他們帶來暫時(shí)的困難，也增加了就業(yè)的壓力。但是應(yīng)該看到，現(xiàn)在就業(yè)潛力不小。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，廣泛開辟就業(yè)門路。依靠社會(huì)各方面的力量，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。支持下崗職工自謀職業(yè)，鼓勵(lì)他們從事個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展投資少、見效快、社會(huì)急需的社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理和家庭服務(wù)業(yè)等。政府部門、企業(yè)和全社會(huì)都要樹立新的勞動(dòng)就業(yè)觀念，為再就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。下崗職工也要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高再就業(yè)能力。保障下崗職工的基本生活，關(guān)心困難企業(yè)職工和離退休困難職工的生活。要加快建立城市貧困居民的最低生活保障制度。繼續(xù)開展解困、送溫暖活動(dòng)。

加大扶貧攻堅(jiān)力度，爭(zhēng)取今年再有1 0 0 0 萬(wàn)以上貧困人口解決溫飽問題。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，著力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件，支持有助于直接解決溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)，以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。推廣扶貧到戶的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)扶持特困村和特困戶。千方百計(jì)安排好災(zāi)區(qū)人民生活，幫助他們生產(chǎn)自救。

計(jì)劃生育和環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，也是提高人民生活質(zhì)量的重要條件。重點(diǎn)抓好農(nóng)村和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，控制人口增長(zhǎng)。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育工作，提高人口素質(zhì)。關(guān)心和支持老齡人、殘疾人工作。加強(qiáng)對(duì)耕地、水、森林、草原、礦產(chǎn)、海洋、生物等資源的管理和保護(hù)。實(shí)行資源有償使用制度，促進(jìn)資源的節(jié)約與合理利用。嚴(yán)格控制和治理污染，加快重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)流域污染的治理，堅(jiān)決關(guān)停一批超標(biāo)排放污染物的企業(yè)，公布大城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的改善。

各位代表！鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助的民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同繁榮和進(jìn)步，是我國(guó)各族人民的共同愿望。要繼續(xù)從資金、技術(shù)、人才、教育等方面加大扶持力度，鼓勵(lì)對(duì)口支援，加快民族地區(qū)的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)一切分裂祖國(guó)和破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。認(rèn)真執(zhí)行僑務(wù)政策。全面貫徹國(guó)家的宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。