1957年國務(wù)院政府工作報告(2)

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1957年國務(wù)院政府工作報告(2)

對于我國社會主義建設(shè)的成就,最近一個時期,有些人卻有著不同的看法和估計。

有人認(rèn)為,我國的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)計劃在1956年全面冒進(jìn)了,在1957年又全面冒退了。很明顯,這種意見是不正確的。我國1956年的計劃,是在改造和建設(shè)的高潮中擬定的。社會主義革命的基本勝利,大大鼓舞了勞動人民建設(shè)社會主義的積極性,他們紛紛要求增加生產(chǎn),提高工作定額。1955年農(nóng)業(yè)的大豐收,又為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展準(zhǔn)備了物質(zhì)條件。同時,基本建設(shè)發(fā)展到了五年計劃的第四個年度,也確實有擴(kuò)大規(guī)模的必要。這些情況,都說明我們不但需要而且有可能加快建設(shè)的速度。1956年的計劃就是適應(yīng)這種情況,采取了躍進(jìn)的步驟,而且在各方面取得了如前所說的巨大成就。不錯,某些指標(biāo)是大了一些。但是,這是屬于局部性質(zhì)的缺點。即使以基本建設(shè)投資多了十五億元到二十億元來說,也只占去年全部支出的百分之五到百分之六,仍然是局部性質(zhì)的缺點。因此,決不能說1956年的建設(shè)是全面冒進(jìn)。1957年,由于去年農(nóng)業(yè)收成的情況不好,同時國家的財政和物資的后備力量也有減少,在這種情況下,適當(dāng)?shù)胤怕ㄔO(shè)的步驟,積蓄力量,準(zhǔn)備今后更好地前進(jìn),是完全必要的,這決不是全面冒退。我們應(yīng)該懂得,任何事情都不會是直線發(fā)展的。隨著客觀條件的變化,發(fā)展速度總會有快有慢,并且常常會出現(xiàn)不平衡。社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展也是這樣。尤其是象我們這樣人多且窮的國家,由于農(nóng)業(yè)的比重很大,自然災(zāi)害時常發(fā)生,要求國民經(jīng)濟(jì)年年都毫無起伏地按照同樣的速度向前發(fā)展,這是一種不切實際的想法。

有人認(rèn)為我國第一個五年計劃搞壞了,這是完全錯誤的。無論從工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基本建設(shè)、文化教育或者財政收支那一方面來看,我國第一個五年計劃都是成功的,是搞好了而不是搞壞了。以1957年的計劃數(shù)字同1952年的實際數(shù)字作比較,我國的工業(yè)總產(chǎn)值增長一點二倍,即增加三百三十三億元。以鋼的產(chǎn)量來說,第一個五年合計將達(dá)到一千六百三十萬噸,而舊中國包括日本侵略時候的東北在內(nèi),從1900年到1948年,四十九年合計的鋼產(chǎn)量不過七百六十萬噸。當(dāng)然,拿目前我國鋼的產(chǎn)量同工業(yè)發(fā)達(dá)的國家的產(chǎn)量來比還是很低的。因此,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)同時充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的方針,今后仍然應(yīng)該繼續(xù)堅持。我國1957年的農(nóng)業(yè)計劃如果完成,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1952年將增長百分之二十六,即增加一百二十七億六千萬元。以糧食和棉花來說,1952年到1956年五年間的實際產(chǎn)量合計,糧食為一萬六千五百八十億斤,棉花為一億三千萬擔(dān),而舊中國從1932年到1936年五年間是我國解放前農(nóng)業(yè)收成比較好的年份,糧食產(chǎn)量合計只一萬三千億斤,棉花產(chǎn)量合計只六千零五十萬擔(dān)。不要忘記,在1952年到1956年這個期間,還有兩個大的災(zāi)荒年。在第一個五年計劃期間內(nèi),我們開工建設(shè)的有八百多個限額以上的工業(yè)企業(yè),許多水利工程和鐵路工程以及長江大橋工程等等,規(guī)模都比較大,技術(shù)都比較新,其中由蘇聯(lián)幫助設(shè)計和供應(yīng)設(shè)備的一百五十六項建設(shè)工程,在技術(shù)上都是頭等的。這些建設(shè)工程對我國的社會主義工業(yè)化事業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,不僅在第一個五年內(nèi)已經(jīng)發(fā)揮了巨大的作用,而且在今后將要發(fā)揮更大的作用。這些建設(shè)工程,多數(shù)都是舊中國時代所不能想象的。第一個五年期間鐵路共新建八千五百公里,而國民黨政府在二十二年的統(tǒng)治期間只修建了二千六百多公里。我國的文化教育事業(yè)在這期間也有了巨大的發(fā)展,例如高等學(xué)校的畢業(yè)生,第一個五年合計為二十八萬人,這就為新中國培養(yǎng)出大批的建設(shè)人材,而舊中國從1912年到1947年,三十六年合計不過二十一萬多人。拿財政的情況來說,第一個五年合計的財政收支各為一千三百六十九億一千四百萬元,收支是平衡的。其中國外借款收入三十一億元,只占國家預(yù)算收入的百分之二點三。這充分地說明了我國基本上是依靠內(nèi)部的積累進(jìn)行了大規(guī)模的建設(shè)的。五年的財政支出,用于國家建設(shè)事業(yè)的約占百分之六十以上;經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)和社會文教事業(yè)的支出的比重是逐年增加的,行政和國防支出的比重是逐年降低的。這就充分地證明了我國的第一個五年計劃,是和平的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的計劃。我國在進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)的同時,由于生產(chǎn)的發(fā)展,人民生活有了相應(yīng)的改善,這一點,我將在報告的下一部分加以說明。我國第一個五年計劃的偉大成就,是無可否認(rèn)的。那種說第一個五年計劃搞壞了的人,他們對社會主義事業(yè)抱著敵對的態(tài)度,故意抹煞全國人民辛勤勞動的成果。這樣的人,他們最不高興社會主義計劃經(jīng)濟(jì)而向往資本主義經(jīng)濟(jì)。但是,他們的困難是,全國廣大人民并不站在資本主義那一邊,而是堅決地站在社會主義這一邊。

有人認(rèn)為統(tǒng)購統(tǒng)銷糟透了,這是直接地攻擊了社會主義經(jīng)濟(jì)制度。社會主義的計劃經(jīng)濟(jì)在中國是為六萬萬人的生活著想的,這同資本主義的自由競爭只顧少數(shù)人發(fā)財享受不顧多數(shù)人死活,是根本不相同的。我國人口眾多,經(jīng)濟(jì)還很落后,生產(chǎn)消費品的供應(yīng)因而不能很充足;我國的農(nóng)業(yè),有時豐收,有時歉收,并且往往這里豐收,那里歉收,為了照顧這種不平衡情況,必須在豐收的年份和地區(qū)照顧到歉收的年份和地區(qū),并且還必須準(zhǔn)備應(yīng)付特別嚴(yán)重的自然災(zāi)害和其他意外;我國的工業(yè)和運輸業(yè)的建設(shè)正在大規(guī)模地進(jìn)行,城市人口也在不斷增加;這種種情況,說明了在我們這樣的國家里,如果不對糧食和其他主要生活消費品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷,進(jìn)行合理的分配,那么,廣大勞動人民的生活就無法保證,社會主義建設(shè)的事業(yè)就無法順利進(jìn)行。因此,對于糧食和其他主要生活消費品的統(tǒng)購統(tǒng)銷,是我國社會主義經(jīng)濟(jì)在分配方面的一項重要政策。四年來實踐證明,這個政策保證了城鄉(xiāng)人民都能夠得到他們所最必需的價格合理的生活消費品,免受私商的剝削,即使在發(fā)生災(zāi)荒的年份和災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)也是如此。這個政策支援了工業(yè)建設(shè),保證了市場的穩(wěn)定,從而有助于我國社會主義事業(yè)的順利發(fā)展。怎么能夠認(rèn)為統(tǒng)購統(tǒng)銷糟透了呢?抱有這種觀點的人,不是貪圖少數(shù)人的自由享受,便是迷戀資本主義的自由競爭,想達(dá)到個人發(fā)財?shù)哪康?。我們批判這種錯誤觀點,并不是否認(rèn)在統(tǒng)購統(tǒng)銷方面存在著某些缺點。例如對糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷工作,一度曾經(jīng)因為供應(yīng)過寬,不得不增加收購,在某些地區(qū)就發(fā)生購糧過多、留糧過少的現(xiàn)象。又如,對棉布的統(tǒng)銷工作,去年棉布增產(chǎn)較多,供應(yīng)寬了一些,今年棉布減產(chǎn),不得不減少供應(yīng)。這都是由于政府在工作中瞻前顧后和統(tǒng)籌安排不夠所產(chǎn)生的缺點。對于各種缺點,政府將繼續(xù)注意檢查和改正。

有人反對學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗,甚至認(rèn)為我國在建設(shè)工作中發(fā)生的缺點和錯誤,也是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的結(jié)果。這是一種極端有害的看法。我們認(rèn)為,向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)是完全必要的,問題在于我們自己如何學(xué)習(xí)。如果學(xué)習(xí)得不好,責(zé)任完全在于我們。蘇聯(lián)是世界上第一個建成社會主義的國家,有著豐富的先進(jìn)經(jīng)驗,我們從事社會主義建設(shè),不向蘇聯(lián)學(xué)習(xí),難道向美國學(xué)習(xí)建設(shè)資本主義的經(jīng)驗么?事實上,正是因為我們認(rèn)真地學(xué)習(xí)了蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗,才使我們的建設(shè)工作少走了許多彎路,獲得了很大的成績。當(dāng)然,我們不應(yīng)該硬搬別國的經(jīng)驗,即使是他們成功的經(jīng)驗,也必須有所選擇,并且在運用的時候,還必須同本國的具體情況結(jié)合起來。我們正在做前人所沒有做過的事業(yè),當(dāng)我們還沒有經(jīng)過實踐的時候,對別國的經(jīng)驗要選擇恰當(dāng)并不容易,要做到同本國的具體情況相結(jié)合就更不容易。提高選擇能力和學(xué)會正確運用,不但要有一定的時間,而且可能要付出一定的代價。如果學(xué)習(xí)得好,可以縮短時間,也可以少付代價。因此,我們必須繼續(xù)努力,批判和克服教條主義的學(xué)習(xí)方法。同時,我們又必須批判那些把馬克思主義的普遍真理和蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗都當(dāng)作教條而加以否定的修正主義觀點。而在目前,正當(dāng)右派分子用修正主義反對社會主義的時候,我們反對修正主義就有更重要的意義。應(yīng)該肯定,在今后我們還要認(rèn)真地向蘇聯(lián)學(xué)習(xí),向一切社會主義國家學(xué)習(xí)。當(dāng)然,其他國家一切對人民有益的知識和經(jīng)驗,只要有可能,我們也都要加以學(xué)習(xí)。

下面我想對于教育改革和向科學(xué)進(jìn)軍兩個問題講一些意見。

關(guān)于教育改革問題。

一定的文化是一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)在觀念形態(tài)上的反映,并且是為這種政治和經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。舊中國的教育,主要是推行奴化教育、封建教育和資產(chǎn)階級教育,是為帝國主義和國內(nèi)少數(shù)統(tǒng)治階級服務(wù)的。新中國的教育與舊中國的教育根本不同,必須反映社會主義的新政治、新經(jīng)濟(jì),必須為廣大勞動人民服務(wù),必須適應(yīng)我們國家社會主義改造和社會主義建設(shè)的需要。因此,我們就有必要對接收過來的舊教育作根本性質(zhì)的改革。幾年來,我們作了這樣的改革,并且有了很大的成績。這是必須肯定的。今后隨著社會主義革命的勝利和社會主義建設(shè)的發(fā)展,我們還應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行某些必要的改革。過去,教育部門在實行教育改革的時候,也發(fā)生過若干偏差,主要是否定了舊教育的某些合理的部分,對解放區(qū)革命教育的經(jīng)驗沒有做出系統(tǒng)的總結(jié),加以繼承,并且在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗的時候同我國實際情況結(jié)合不夠。這些缺點今后應(yīng)該改正。但是,如果有人因為教育改革中有這些缺點,就否定教育改革的成績是基本的,甚至根本否認(rèn)教育改革的必要性,企圖使今天的教育走回到舊中國教育的老路上去,那是完全錯誤的。

在教育改革中比較突出的一個問題,是高等學(xué)校的院系調(diào)整和教學(xué)改革的問題。舊中國的高等學(xué)校,由于要適應(yīng)帝國主義和國內(nèi)反動統(tǒng)治的需要,畸形地集中在沿海大城市,而且大多數(shù)院系龐雜重復(fù),培養(yǎng)目標(biāo)籠統(tǒng)模糊。各科中工科所占的比重很小,教學(xué)內(nèi)容絕大部分是襲用資本主義國家的一套。舊教育的這種情況根本不能適應(yīng)我國建設(shè)社會主義的需要。同時,在解放后頭幾年的國際形勢和內(nèi)地新工業(yè)基地的建設(shè),又要求有一部分學(xué)校實行內(nèi)遷。在這種情況下,教育部門和各個高等學(xué)校幾年來進(jìn)行了院系調(diào)整和教學(xué)改革的巨大工作,使我國高等教育的面貌發(fā)生了根本的變化,大體上能夠適應(yīng)培養(yǎng)社會主義建設(shè)人材的需要。但是,教育部門在進(jìn)行調(diào)整和改革的過程中是有缺點的,例如,對某些學(xué)校安排不當(dāng),對老教師的意見和經(jīng)驗重視不夠等等。我們應(yīng)該很好地總結(jié)這些經(jīng)驗,肯定成績,克服缺點。今后應(yīng)該力求保持高等學(xué)校的穩(wěn)定,以利于教學(xué)質(zhì)量的提高。并且要更好地結(jié)合我國的實際,穩(wěn)步地改進(jìn)現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃和教材。 

從最近整風(fēng)運動暴露出來的情況看來,我們應(yīng)該特別加強(qiáng)學(xué)校的思想政治工作。首先,學(xué)校教師是培養(yǎng)下一代的靈魂工程師,他們應(yīng)該在過去思想改造的基礎(chǔ)上,根據(jù)自愿的原則,繼續(xù)進(jìn)行自我教育和自我改造。過去教師的思想改造是有成績的,但是這次整風(fēng)運動證明,要使教師們掌握無產(chǎn)階級的思想武器,能夠在階級斗爭的風(fēng)浪中站穩(wěn)立場,明辨是非,引導(dǎo)學(xué)生朝著正確方向前進(jìn),是不容易的。因此,他們應(yīng)該繼續(xù)努力,逐步地學(xué)好馬克思列寧主義,使自己具備正確的政治觀點,加強(qiáng)自己的勞動觀點,逐步地同工農(nóng)打成一片。其次,各級教育部門和學(xué)校教師要針對著學(xué)生的思想情況,加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治教育,培養(yǎng)他們成為忠實于社會主義事業(yè)的、勤勞樸素的、體力勞動與腦力勞動相結(jié)合的國家建設(shè)人才。政治教育的教材和方法,過去有脫離實際的缺點,今后應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗,加以改進(jìn)。幾年來,學(xué)校的政治教師作了不少的工作,今后他們應(yīng)該繼續(xù)努力,提高自己的水平,發(fā)揮更大的力量。

現(xiàn)在我來談?wù)剬W(xué)生畢業(yè)后參加勞動的問題。我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求工農(nóng)勞動人民的文化水平不斷提高,要求大批有文化的知識青年參加勞動者的隊伍。解放以來,我國小學(xué)、中學(xué)和高等學(xué)校都有了很大的發(fā)展。由于要適應(yīng)國家對高級和中級建設(shè)人才的迫切需要,高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校招生較多。這樣,就造成了近幾年來高中畢業(yè)生幾乎全部升學(xué)、初中畢業(yè)生大部分升學(xué)、只有一小部分參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象。特別是去年,高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校都多招了一部分學(xué)生,初中和高中畢業(yè)生的升學(xué)率就更加增高了。但是,應(yīng)該指明,這種現(xiàn)象卻是暫時的和不正常的現(xiàn)象,經(jīng)過國家的妥善安排以后,它將逐漸地轉(zhuǎn)入正常的狀態(tài)。今年高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校都將根據(jù)計劃少招一些學(xué)生,今后我國的各級教育都將在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上穩(wěn)步地發(fā)展。因此,今后,一方面每年將會有更多的小學(xué)、初中、高中的畢業(yè)生升學(xué);另一方面,每年又會有越來越多的小學(xué)、初中、高中的畢業(yè)生投入生產(chǎn)勞動。這才能使我國有文化的體力勞動者日益增加,知識分子的隊伍日益擴(kuò)大。這才是正常的和健康的現(xiàn)象,也將是今后長時期內(nèi)存在的現(xiàn)象。

舊中國的教育是為地主資產(chǎn)階級所壟斷的,從小學(xué)起,特別是從中學(xué)到大學(xué)和出國留學(xué),勞動人民是很少有份的。新中國的情形就根本不同。我們的教育是屬于勞動人民的。近幾年來,我國勞動人民的生活逐步改善,他們想把子弟送進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)的要求更加迫切了。因此,盡管我國的各級教育事業(yè)幾年來的發(fā)展在速度上和規(guī)模上都超過我國歷史上的任何時代,但是,總不能滿足人民群眾日益增長的要求。我們的教育事業(yè)只能在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步地發(fā)展,而不可能把好事在一天之內(nèi)辦完。

我們今后的教育方針,應(yīng)該是培養(yǎng)有社會主義覺悟的、有文化的、身體健康的勞動者。過去這個方針是不夠明確的。我們的中小學(xué)學(xué)生畢業(yè)后除了一小部分升學(xué)以外,多數(shù)都應(yīng)該參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。高等學(xué)校中也應(yīng)該加強(qiáng)勞動教育,學(xué)生畢業(yè)后一般地應(yīng)該參加一定的體力勞動,今后應(yīng)該對此定出一些制度,逐步實施。過去教育行政部門對勞動教育重視不夠,沒有采取切實可行的措施,同時社會上特別是一部分干部中還有“萬般皆下品,唯有讀書高”,“學(xué)而優(yōu)則仕”的剝削階級思想的殘余,因而造成了不少青年學(xué)生輕視體力勞動,輕視工農(nóng)勞動人民,畢業(yè)后不愿參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的不健康現(xiàn)象。我們應(yīng)該向所有的青年學(xué)生確切地講明,我們的國家就是因為有勞動人民當(dāng)家作主,才有著無限光明的前途。在我們的國家里,勞動是最光榮的事情,工人和農(nóng)民是最有前途的人。青年學(xué)生都應(yīng)該把參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動看作最大的光榮,同時又應(yīng)該認(rèn)識,參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動是有困難的。新中國的青年應(yīng)該不怕艱苦,下定決心吃苦,老老實實地勞動。全國學(xué)生的家長們和社會輿論都應(yīng)該鼓勵學(xué)生參加生產(chǎn)勞動,特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,要繼續(xù)批判一部分家長和干部輕視體力勞動,阻撓學(xué)生參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的錯誤思想和行動。教育部門應(yīng)該根據(jù)上述教育方針,在過去幾年教育改革的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)行的教育制度、教育內(nèi)容和教學(xué)法,徹底地穩(wěn)步地加以改進(jìn)。

我還簡單地談?wù)勁汕渤鰢魧W(xué)生的問題。七年來我國派遣了七千多人出國留學(xué),派遣的標(biāo)準(zhǔn)一般是按照政治、業(yè)務(wù)和體格三個條件,這是對的。為了培養(yǎng)忠實于社會主義事業(yè)的高級知識分子,在社會主義革命基本勝利以前,我們對于派遣出國的留學(xué)生,曾經(jīng)特別著重政治條件的審查,這是完全必要的。值得引為教訓(xùn)的,是當(dāng)時在審查政治條件的工作中有形式主義的缺點,因而還有個別政治品質(zhì)不好的學(xué)生也被派出去了。同時,對留學(xué)生的業(yè)務(wù)和體格條件也有注意不夠的地方。我們決定今后一般不派高中畢業(yè)生,只派大學(xué)畢業(yè)生和研究生去學(xué)習(xí)國內(nèi)所缺的專業(yè)。選派留學(xué)生,在任何時候都應(yīng)該重視政治條件的審查,而且要克服上述的各種缺點。有人認(rèn)為過去派遣出國的留學(xué)生中,革命干部的子女占多了。事實怎樣呢?根據(jù)已有的統(tǒng)計材料,從1952年到1956年,我們派出留學(xué)生六千四百三十五人,其中革命干部的子女還不到百分之三點五。由此可知,那種說法是完全不符合事實的。

關(guān)于向科學(xué)進(jìn)軍。

以往一年,在“向科學(xué)進(jìn)軍”的號召下,我國科學(xué)事業(yè)有了重要的發(fā)展。1956—1967年科學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃已經(jīng)制訂,并且已經(jīng)作為試行草案,付諸實施。在自然科學(xué)方面,已經(jīng)試制了1957年的年度計劃。國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會已經(jīng)成為常設(shè)機(jī)構(gòu)。各方面科學(xué)研究機(jī)構(gòu)有了較大的發(fā)展,科學(xué)工作者的隊伍也有了擴(kuò)大??茖W(xué)工作體制的原則已經(jīng)確定??茖W(xué)工作中的協(xié)作制度,已經(jīng)開始推行。關(guān)于圖書儀器等科學(xué)工作條件的問題,已經(jīng)或者正在擬定方案,逐步加以解決。有些重要的科學(xué)實驗設(shè)備正在建設(shè)中。蘇聯(lián)幫助我國建設(shè)的功率為七千千瓦的重水型原子反應(yīng)堆和能產(chǎn)生二千五百萬電子伏的α粒子的回旋加速器,正在加緊建設(shè)中??茖W(xué)研究,一年來也有不少成就。所有這些,都鼓舞了廣大科學(xué)工作者向科學(xué)進(jìn)軍的熱情,同時,各部門、各地方對科學(xué)事業(yè)也表現(xiàn)了很大的積極性。

在廣大的愛國知識分子向科學(xué)進(jìn)軍的熱潮中,卻有人說,中國科學(xué)事業(yè)在解放后比國民黨時代落后了,甚至有人說,今后十二年不是趕上國際水平的問題,而是補(bǔ)過去十二年課的問題,好象從解放以來,我們在科學(xué)方面不僅沒有絲毫成績,而且是倒退了一樣。我們能夠同意這種說法嗎?請看事實:第一,現(xiàn)有科學(xué)事業(yè)的規(guī)模,雖然離我們國家建設(shè)的需要還很遠(yuǎn),但是,無論在研究人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費和設(shè)備各方面,都比國民黨時代大得多。第二,在科學(xué)技術(shù)的水平方面,也不是國民黨時代所能比擬的。首先是許多老的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)在研究工作上有了新的發(fā)展,同時,許多新的學(xué)科建立起來了,特別是發(fā)展了一些與工業(yè)建設(shè)和國防直接有關(guān)的學(xué)科和新技術(shù)。高等學(xué)校也開設(shè)了大批新的專業(yè)。第三,新中國科學(xué)事業(yè)的特點,是科學(xué)和生產(chǎn)的密切結(jié)合。生產(chǎn)對于科學(xué)是基本的推動力量。在國民黨時代,由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的衰落,科學(xué)家們雖然也作了些研究工作,但是無法在生產(chǎn)上發(fā)揮作用。解放后八年來,隨著生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)部門向科學(xué)研究部門提出了大量的要求,我們科學(xué)家們在這方面就有了充分的機(jī)會來發(fā)揮他們的才能,而且已經(jīng)取得了很大的成績,但是,我們的科學(xué)研究力量,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)的需要。第四,全國社會科學(xué)的研究,在馬克思主義正確方向的指導(dǎo)下,在批判資產(chǎn)階級社會科學(xué)的斗爭中也獲得了新的發(fā)展。這樣的發(fā)展,在國民黨時代是完全不可能設(shè)想的。社會科學(xué)有強(qiáng)烈的階級性,在革命勝利以后,我們對資產(chǎn)階級社會科學(xué)采取批判的態(tài)度,是完全必要的。第五,科學(xué)隊伍也在迅速壯大中。老科學(xué)家們經(jīng)過思想改造和工作實踐,他們的政治覺悟和業(yè)務(wù)能力一般地都提高了。留學(xué)生陸續(xù)回國,增強(qiáng)了各門學(xué)科的力量。大批高等學(xué)校學(xué)生畢業(yè),為我國科學(xué)的發(fā)展準(zhǔn)備了雄厚的后備力量。根據(jù)以上種種,怎么能說新中國的科學(xué)事業(yè)比國民黨時代還落后呢?還要補(bǔ)過去十二年的課呢?我們這樣說,并不是否認(rèn)中國科學(xué)家在國民黨時代非常困苦的條件下所做的努力和獲得的成就,而且我們從來就把他們這些得來不易的成就作為中國科學(xué)財富的組成部分。說新中國科學(xué)落后于國民黨時代的人,無非是否認(rèn)我們科學(xué)家八年來的成就,否認(rèn)社會主義制度的優(yōu)越性罷了。

對于科學(xué)規(guī)劃,有人表示懷疑。他們認(rèn)為科學(xué)事業(yè)不可能作全國性的長期的規(guī)劃,只能由科學(xué)家自發(fā)地分散地進(jìn)行。在社會主義革命取得基本勝利以后,在知識分子向科學(xué)進(jìn)軍的熱潮中,為了推進(jìn)社會主義建設(shè),我們邀集了幾百個科學(xué)家,集中他們的智慧,制出我國科學(xué)發(fā)展的初步藍(lán)圖,使我國科學(xué)事業(yè)的發(fā)展有了大體的輪廓和途徑,這是十分必要的??茖W(xué)技術(shù)研究的基本任務(wù),是為了發(fā)展生產(chǎn),同自然界做斗爭。如果不把我國現(xiàn)有的科學(xué)力量適當(dāng)?shù)亟M織起來,密切地聯(lián)系社會主義建設(shè)的需要,作出比較全面的和長期的規(guī)劃,那么,我國科學(xué)事業(yè)的發(fā)展,就沒有了方向,就不可能收到我們預(yù)期的效果。當(dāng)然,這個規(guī)劃,以后必須根據(jù)各種新的情況,不斷地加以補(bǔ)充和修正,甚至可能有很大的改變。即使如此,也不能否定這個規(guī)劃的必要性,因為沒有今天的初步藍(lán)圖,就不可能有將來日益完備的科學(xué)工作計劃。社會主義經(jīng)濟(jì)是有計劃的經(jīng)濟(jì),為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的科學(xué)事業(yè),也必須是有計劃的。在國家規(guī)劃之外,無疑也應(yīng)該允許科學(xué)家從事他們自己所專長的某些研究工作,以便充分發(fā)揮科學(xué)家的潛力。但是,反對科學(xué)研究工作的計劃性,使科學(xué)事業(yè)陷于無政府狀態(tài)中,這對社會主義、對科學(xué)事業(yè)本身都是不利的。

為了有效地發(fā)展我國科學(xué)研究工作,必須貫徹協(xié)作的原則。各有關(guān)部門必須協(xié)調(diào)地進(jìn)行工作。政府今年在醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)和機(jī)械等方面,已經(jīng)制定較好的協(xié)調(diào)方案,并且已經(jīng)部分地見諸實行。這種作法,為國家節(jié)約了大量的人力和物力,并且加速了科學(xué)工作的開展,以后應(yīng)該加以推廣。有人只贊成本部門科學(xué)工作的發(fā)展,不贊成甚至要求限制其他部門科學(xué)工作的發(fā)展,他們往往反對協(xié)調(diào)工作,甚至拒絕國家對人力和物力的合理調(diào)配,這是一種嚴(yán)重的本位主義作風(fēng),應(yīng)該加以批判。全國科學(xué)研究力量,應(yīng)該統(tǒng)籌安排,一方面是適當(dāng)分工,另一方面更重要的是密切協(xié)作;一方面要提倡“百家爭鳴”,另一方面也要反對因門戶之見而妨礙協(xié)作。我國的科學(xué)研究工作系統(tǒng),應(yīng)該由中國科學(xué)院、高等學(xué)校、中央各產(chǎn)業(yè)部門的研究機(jī)構(gòu)和地方的研究機(jī)構(gòu)四個方面組成。在這個系統(tǒng)中,中國科學(xué)院是全國學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和重點研究的中心,高等學(xué)校、中央各產(chǎn)業(yè)部門的研究機(jī)構(gòu)(包括廠礦實驗室)和地方所屬的研究機(jī)構(gòu)是我國科學(xué)研究的廣闊基地。這是組織我國科學(xué)隊伍的原則問題,我們要求有關(guān)部門的負(fù)責(zé)干部認(rèn)真地提倡協(xié)作精神,推行協(xié)調(diào)方案,迅速克服本位主義的不良作風(fēng)。

新中國科學(xué)事業(yè)的發(fā)展,是中國科學(xué)家在中國共產(chǎn)黨和人民政府領(lǐng)導(dǎo)下努力的結(jié)果。有人認(rèn)為,中國共產(chǎn)黨和人民政府不能領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)工作,目前許多領(lǐng)導(dǎo)人都不是科學(xué)家,“外行”不能領(lǐng)導(dǎo)“內(nèi)行”。有人甚至認(rèn)為,國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會的存在是不信任中國科學(xué)家的表現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨和人民政府從來就教育自己的干部不斷地在工作中學(xué)習(xí)自己所不熟悉的事情,逐步提高自己的業(yè)務(wù)能力,做好工作。對于科學(xué)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)有兩個方面,一方面是學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo),另一方面是政治思想上和行政上的領(lǐng)導(dǎo)。對于學(xué)術(shù)問題,我們從來不主張用行政命令進(jìn)行干涉,我們的領(lǐng)導(dǎo)方針是“百家爭鳴”,就是通過科學(xué)界的自由爭論和客觀實踐來解決學(xué)術(shù)問題。對于科學(xué)工作中的政治思想、方針、政策、計劃等方面,更需要黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。八年來的事實,已經(jīng)證明了這一點。國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會就是管理科學(xué)事業(yè)的方針、政策、計劃和重大措施的機(jī)構(gòu),它負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排中國科學(xué)院、高等學(xué)校、中央各產(chǎn)業(yè)部門的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和地方的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)四個方面的工作。十二年科學(xué)規(guī)劃,是幾百位中國科學(xué)家集體勞動的成果,科學(xué)規(guī)劃委員會的委員大部分也是科學(xué)家,這怎么能說是不信任中國科學(xué)家的表現(xiàn)呢?如果“外行”不能領(lǐng)導(dǎo)“內(nèi)行”的說法意味著只有本行才能領(lǐng)導(dǎo)本行,這不僅否定了政治對于科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo),而且實際上也否定了科學(xué)研究工作中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的任何可能,因為學(xué)術(shù)上的專業(yè)是分門別類的,而世界上同時精通各種科學(xué)專業(yè)的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部是不存在的。這種理論,對科學(xué)隊伍只能起瓦解作用,是不利于科學(xué)事業(yè)的發(fā)展的。

三、關(guān)于人民生活

解放以后隨著我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速恢復(fù)和發(fā)展,廣大人民的生活也得到了顯著的改善。首先,讓我們來看占我們國家人口百分之八十以上的農(nóng)民的生活狀況。解放以來,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值是逐年上升的。1949年全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值是三百二十六億元,1956年上升到五百八十三億元,比1949年增長了百分之七十九。隨著農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長,農(nóng)民的購買力也大大提高了。1950年全國農(nóng)民的購買力是八十一億元,1956年上升到一百九十一億元,比1950年增長了百分之一百三十六。國家供應(yīng)給農(nóng)民的消費資料也隨著增長了。1956年比1950年,棉布供應(yīng)增加了兩倍,膠鞋增加了一點九倍,食鹽增加了將近一倍,糖增加了二點三倍,煤油增加了十一倍,香煙增加了一點四倍。在五萬萬多的農(nóng)民中,生產(chǎn)和消費的增長這樣大,是舊中國從來沒有過的。我們再來分析一下占全國人口第二位的職工的生活狀況。1949年末,國家機(jī)關(guān)、公私企業(yè)和事業(yè)共有職工大約八百萬人,1956年末增加到二千四百萬人,其中有私營企業(yè)轉(zhuǎn)為國營和公私合營企業(yè)的人員和鄉(xiāng)村干部共約三百萬人。在七年中間,我們解決了約一千三百萬人的就業(yè)問題,這是舊中國歷史上從來沒有過的。1952年全國職工年平均工資是每人四百四十六元,1956年提高到六百一十元。在四年中間,提高了將近百分之三十七。這樣的工資增長速度,也是舊中國歷史上從來沒有過的。有的人對新中國人民生活的這種顯著變化熟視無睹,說解放后人民生活水平下降了。工人和農(nóng)民是人民的最大多數(shù),他們的生活改善了,怎么能說人民的生活水平下降了呢?應(yīng)該承認(rèn),有少數(shù)高級知識分子和少數(shù)職工,他們的生活雖然比解放以前的幾年有了改善,但是還沒有恢復(fù)到抗日戰(zhàn)爭以前的水平。但是,考慮到廣大工農(nóng)生活水平還比較低的情況,他們的生活水平也不能提高得太多太快。至于占人口極少數(shù)的舊社會的剝削者,他們的生活水平比解放以前降低了,這是完全應(yīng)該的。在剝削階級統(tǒng)治的社會里,少數(shù)剝削者過著揮霍無度的奢侈生活,而創(chuàng)造社會財富的廣大勞動人民卻處于貧困的半饑餓狀態(tài)。只有社會主義的新中國,才能夠為全體人民的利益著想,首先保證最大多數(shù)勞動人民的生活需要,同時也照顧到其他階層的合理需要。那些說解放后人民生活水平下降了的人,如果他們不是把個別的局部的現(xiàn)象不加分析地當(dāng)作普遍的全體的現(xiàn)象來下斷語,那就是在他們心目中只想到極少數(shù)的剝削者而沒有看到廣大的勞動人民。

我們是經(jīng)濟(jì)和文化落后的農(nóng)業(yè)國,人口多,耕地少,底子窮,因此,人民生活水平比起工業(yè)發(fā)達(dá)的國家來說是很低的。解放以后,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展是快的,但是,按全國人口計算的平均產(chǎn)量,卻增長得相當(dāng)慢。生產(chǎn)的發(fā)展和社會財富的增長是改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。人民生活改善的速度,決定于生產(chǎn)的發(fā)展速度,而其中消費資料生產(chǎn)的增長速度,在我國目前的條件下,又在相當(dāng)大的程度上決定于農(nóng)業(yè)的增長速度。我們是六萬萬人口的大國,如果每個人每年增加一元錢的購買力,全國人民的購買力就增加六億元,國家也就必須相應(yīng)地增加六億元消費資料的供應(yīng)。如果人們用來買吃的,就需要增加六十億斤糧食的供應(yīng)。如果人們用來買穿的,就需要增加兩千萬匹的棉布供應(yīng),也就是要增加兩百萬擔(dān)棉花的生產(chǎn)。從1952年到1956年,我國消費資料的生產(chǎn),平均每年大約增加三十多億元??鄢×康膬浜兔磕耆丝谠鲩L所消費的部分,可以用于改善人民生活的,每人每年只有四元左右。這些數(shù)字表明每年人民生活的改善是有一定限度的。超過一定的限度,就會出現(xiàn)消費資料供應(yīng)緊張、購買力和物資供應(yīng)不平衡的現(xiàn)象,就會影響市場物價的穩(wěn)定。因此,六萬萬人民生活的水平只能在本國生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高,不可能要求太快。有些人不從我國上述的實際情況出發(fā),以為一進(jìn)入社會主義,人民生活水平馬上就能夠有很大的提高,而不懂得必須經(jīng)過長期的辛勤勞動和艱苦建設(shè)才能逐步提高人民生活的道理。過去我們對于這些道理向全國人民說明得不夠,宣傳得不夠,這是有缺點的。但是另有一種人,他們天天埋怨中國人民生活水平太低,口口聲聲稱道美國生活方式,他們是在幻想把中國拖回到半殖民地的老路上去,重新過那極少數(shù)剝削者的生活。

責(zé)任編輯:王梓辰校對:總編室最后修改:
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