現階段，我國宏觀經濟最為突出的狀態(tài)是經濟增長速度的換擋。正式告別了過去30多年9%以上的高速增長，進入七上八下的中高速增長階段，中高速增長成為我國新階段的新常態(tài)。

實際上，中高速增長水平就是現階段的潛在經濟增長率。所謂潛在經濟增長率，是指一國在各種資源得到最優(yōu)和充分配置的條件下，所能達到的最大經濟增長率。由高速換擋為中高速，就是自覺地把實際增長率下調到潛在增長率的水平。首先，中高速增長是我國進入中等收入發(fā)展階段后的新常態(tài)。我國的GDP總量2010年起達到世界第二，人均GDP水平2013年達6767美元，表明已從低收入國家轉變?yōu)橹械仁杖雵?。?011年GDP總量達73011.09億美元的基礎上，每年仍能以7.5%-7.7%的速度增長，實屬不易，因為GDP基數擴大后不可能長久保持原來水平的高速增長。更為重要的是，由中等收入國家邁向高收入國家，主要制約因素已不是經濟增長的數量問題，而是質量和結構問題；發(fā)展的目標也更為廣泛，不只是單一的GDP增長，因此一些用于增長的資源需要用于發(fā)展的其他目標。其次，中高速增長反映出原有經濟增長的動力正在衰減。我國在低收入發(fā)展階段時屬于供給推動型經濟，資源供給較為寬松，人口紅利和農業(yè)剩余勞動力轉移是推動經濟高速增長的主要因素，但現在兩者的推動力明顯衰退，高速增長遇到了趨緊的自然界限。而且，在供給推動力消退時，需求拉動力的作用還一時接替不上來，由高速向中高速換擋在所難免。

面對中高速增長新常態(tài)，需要有新的戰(zhàn)略思考：首先，中高速增長不是自然形成的，還需要經過努力才能達到。在供給推動力消退的情況下，要達到長期可持續(xù)的中高速增長，需要尋求并盡快形成新的推動力。其次，中高速增長不是降低發(fā)展的要求，而是提高發(fā)展的質量，實現可持續(xù)的中高速增長，這就涉及經濟發(fā)展方式的轉變?？傊懈咚僭鲩L成為新常態(tài)不是孤立的，它需要一系列新常態(tài)的支撐，包括發(fā)展戰(zhàn)略新常態(tài)、宏觀調控新常態(tài)和發(fā)展動力新常態(tài)，這三個方面與過去階段的常態(tài)相比有新的特征。

謀求發(fā)展戰(zhàn)略新常態(tài)

過去謀求高速增長的發(fā)展戰(zhàn)略是高投入、高消耗。如果現在還采取這種發(fā)展戰(zhàn)略，速度也可能沖到原先的高速增長水平，但卻是不可持續(xù)的。轉向中高速增長的新常態(tài)，實際上是倒逼我們改變發(fā)展戰(zhàn)略，為加快轉變經濟發(fā)展方式提供空間。根據潛在經濟增長率的內涵，實現中高速增長的發(fā)展戰(zhàn)略應突出兩個方面：

一是經濟結構的再平衡戰(zhàn)略。我國現有的經濟結構還是低收入發(fā)展階段的結構，其特征，一是產業(yè)結構中制造業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)比重高，服務業(yè)尤其是現代服務業(yè)比重過低；制造業(yè)普遍是高產值、低附加值。二是在技術結構中，很大部分采用的是高消耗、高污染技術，產生了資源供給不可持續(xù)的問題，特別是在追求高速增長的格局下，留下了一大批過剩的生產能力。這種結構顯然與中高速增長的新常態(tài)是不相協(xié)調的，經濟結構的再平衡就成為應有之義：一方面需要著力優(yōu)勝劣汰，淘汰過剩產能、污染產能、落后產能，同時要通過產業(yè)鏈的調整提高附加值；另一方面要騰籠換鳥，建立與新的發(fā)展階段相適應的產業(yè)結構，尤其要使服務業(yè)和高科技產業(yè)有更快的增長，傳統(tǒng)產業(yè)得到根本性改造。

二是創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。在低收入階段，經濟增長的驅動力主要是物質資源投入，對外開放主要靠資源稟賦的比較優(yōu)勢，創(chuàng)新主要是模仿創(chuàng)新、引進創(chuàng)新。現在，一方面環(huán)境和物質資源供給嚴重不足，已無力支撐大規(guī)模的經濟增長；另一方面，成為世界第二大經濟體后，我們有能力也有必要與發(fā)達國家進入同一創(chuàng)新起跑線，占領科技和產業(yè)的世界制高點，所參與的國際分工也要由比較優(yōu)勢轉向創(chuàng)新支持的競爭優(yōu)勢。因此，我國必須轉向創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，研發(fā)并采用綠色技術，節(jié)能減排，實現可持續(xù)發(fā)展；創(chuàng)新戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提高附加值，增強國家整體競爭力。創(chuàng)新驅動突出的是科學新發(fā)現轉化為新技術，需要產學研協(xié)同創(chuàng)新，需要企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。