《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》明確提出,“把服務(wù)業(yè)打造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱”;謝伏瞻省長在省十二屆人大四次會議上所作的《政府工作報(bào)告》中再次強(qiáng)調(diào):“加快高成長服務(wù)業(yè)大省建設(shè)。”這是省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚,審時度勢做出的重要決策。我們要積極貫徹落實(shí)省委省政府建設(shè)高成長性服務(wù)業(yè)大省的精神,努力培育一批有特色和競爭優(yōu)勢的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
培育和發(fā)展服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義
加快服務(wù)業(yè)發(fā)展符合世界產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的趨勢。從世界產(chǎn)業(yè)演進(jìn)軌跡看,隨著生產(chǎn)力的提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心逐漸由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)繼而向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,最終三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到“三二一”排序,服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高,推動世界經(jīng)濟(jì)走向了高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的更高水平。新時期,我省要實(shí)現(xiàn)更高水平、更高層次的發(fā)展,必須把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)擺在更加突出位置,這既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要,又是世界產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的大勢所趨。
加快服務(wù)業(yè)發(fā)展符合我省發(fā)展的階段性特征。當(dāng)前,我省第一產(chǎn)業(yè)比重已降到11.9%,第二產(chǎn)業(yè)比重也已開始下降,2014年二產(chǎn)的比重為51.2%,工業(yè)化中期階段的特征非常明顯。按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到中期階段后,第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的份額將逐漸下降,而以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的地位將進(jìn)一步提高,經(jīng)濟(jì)將開始步入“服務(wù)業(yè)—工業(yè)化”階段。在這一背景下,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)高成長性服務(wù)業(yè)大省,符合我省發(fā)展的階段性特征,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要抓手。
加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是我省穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,原有的發(fā)展方式難以為繼,發(fā)展動力面臨新的轉(zhuǎn)換?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是極具成長性的朝陽產(chǎn)業(yè),是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。當(dāng)前,我省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯偏低,2014年我省服務(wù)業(yè)占全省生產(chǎn)總值的比重為36.9%,居全國最后一位,河南發(fā)展服務(wù)業(yè)的潛力很大。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),建設(shè)高成長性服務(wù)業(yè)大省,能夠促進(jìn)我省投資和消費(fèi)的穩(wěn)定增長,成為我省調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生的有效途徑。
培育和發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)
推動現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險、文化旅游等高成長性服務(wù)業(yè)提速度?,F(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險、文化旅游等高成長性服務(wù)業(yè)具有業(yè)態(tài)先進(jìn)、成長性好的特點(diǎn),是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要增長點(diǎn),也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點(diǎn)。我省地處全國地理網(wǎng)絡(luò)中心位置,工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好,交通四通八達(dá),信息網(wǎng)絡(luò)縱橫交織,是全國重要的物流、人流、信息流、資金流的交匯地,發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險、文化旅游等服務(wù)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。然而,長期以來我省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平整體較低,特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與全國水平有較大差距新時期,要大力推動現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險、文化旅游等高成長性服務(wù)業(yè)提速度,力爭“十三五”末趕上或超過先進(jìn)省份。
推動健康養(yǎng)老、科技服務(wù)、教育培訓(xùn)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上水平。我省中醫(yī)中藥資源豐富,太極、少林等養(yǎng)生文化久遠(yuǎn),具有發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢。我省城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),農(nóng)業(yè)人口加速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,職業(yè)教育的需求非常龐大,科技教育和職業(yè)培訓(xùn)業(yè)發(fā)展具有較大市場空間。此外,我省人力資源豐富,工資水平較低,具有發(fā)展服務(wù)外包的成本優(yōu)勢。我們要充分發(fā)掘和利用這些優(yōu)勢,推動健康養(yǎng)老、科技服務(wù)、教育培訓(xùn)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上水平,形成新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的河南品牌。
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