各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2014年工作回顧

過去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署特別是對(duì)山西工作的重要指示要求，迎難而上，奮力拼搏，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，在全面建成小康社會(huì)的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

一年來，我們千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，在繼續(xù)實(shí)施煤炭、煤層氣和低熱值煤發(fā)電3個(gè)20條、保障工業(yè)運(yùn)行12條等措施的基礎(chǔ)上，新出臺(tái)煤炭17條和緩解企業(yè)資金困難的財(cái)政、金融等措施。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，定向督查指導(dǎo)，有力促進(jìn)了各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

把投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域投資。首次推出40個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，修訂完善省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。深入開展“項(xiàng)目見效年”活動(dòng)，堅(jiān)持“六位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，及時(shí)實(shí)施“百日百項(xiàng)”工程開工計(jì)劃，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年超萬億元。大西高鐵太原至西安段正式通車，山西中南部鐵路出海通道如期建成。大水網(wǎng)四大骨干工程進(jìn)展順利，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)基本完成。新增高速公路通車?yán)锍?32公里，新建改建國(guó)省干線722公里、農(nóng)村公路2891公里。呂梁機(jī)場(chǎng)正式通航，五臺(tái)山、臨汾機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)。新增發(fā)電裝機(jī)容量538萬千瓦。燃?xì)馐褂萌丝谛略?06萬人，達(dá)到1500萬人。

把消費(fèi)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，加快發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)流通企業(yè)與電商開展合作；積極拓展信息消費(fèi)，重點(diǎn)公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)無線局域網(wǎng)免費(fèi)覆蓋；加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系、社區(qū)便民商圈建設(shè)，實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”惠民工程，引深“山西品牌中華行”等促消費(fèi)活動(dòng)；出臺(tái)加快發(fā)展養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)的政策措施，鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)9%、15.6%。

大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決重大問題；擴(kuò)大大用戶直供電試點(diǎn)，降低企業(yè)用電成本7.5億元；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、中小微企業(yè)和“三農(nóng)”支持力度，著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，穩(wěn)妥處置金融風(fēng)險(xiǎn)；為小微企業(yè)減免增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅9.7億元，新創(chuàng)辦小微企業(yè)5.4萬戶，新增個(gè)體工商戶13.7萬戶。

初步核算，2014年全省生產(chǎn)總值完成1.27萬億元，同比增長(zhǎng)4.9%；固定資產(chǎn)投資完成1.19萬億元，增長(zhǎng)11.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5549.9億元，增長(zhǎng)11.3%；公共財(cái)政收入完成1820.1億元，增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24069元、增長(zhǎng)8.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入8809元、增長(zhǎng)10.8%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.7%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.4萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力37.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%。

去年，地區(qū)生產(chǎn)總值增速等部分預(yù)期性指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期。主要是由于宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，我省以煤炭、冶金、電力、焦炭、化工為主的能源原材料工業(yè)總體疲軟，特別是我省最大的支柱產(chǎn)業(yè)煤炭供過于求、價(jià)格下跌、效益銳減，不僅影響到地區(qū)生產(chǎn)總值等總量指標(biāo)，而且影響到財(cái)政收入等效益指標(biāo)。加上長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問題，矛盾更顯突出。從主觀上看，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特點(diǎn)和規(guī)律認(rèn)識(shí)不深，對(duì)形勢(shì)分析判斷的預(yù)見性還不夠強(qiáng)，有些政策措施落實(shí)還不到位，有的改革舉措尚未明顯見效。盡管如此，經(jīng)過全省上下的艱苦努力，城鄉(xiāng)就業(yè)、農(nóng)民收入、物價(jià)漲幅等重要民生指標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，9項(xiàng)節(jié)能環(huán)保約束性指標(biāo)全面完成。這也更加堅(jiān)定了我們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。