（八）嚴格紀律，深化推進黨風廉政建設

一是深入開展反腐倡廉學習。通過學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》等文件，堅持黨組書記上黨課、紀檢組長進行反腐倡廉形勢報告等制度、邀請區(qū)紀委副書記進行廉政講座等方式，不斷強化全局干部的反腐倡廉意識。二是加強對稅收執(zhí)法權和行政管理權“兩權”監(jiān)督。積極開展稅收執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察工作。建立了“四合一”督察巡視工作領導小組，對重大決策部署執(zhí)行情況、落實相關規(guī)定情況、稅收執(zhí)法情況、行政管理情況和落實相關規(guī)定情況五大項目十三類別進行了監(jiān)督檢查，同時，加強對納稅評估案卷規(guī)范化管理；加強財務經費使用審批、大宗物品采購等方面的監(jiān)督，推進陽光權力運行機制建設。三是加強行風效能督查。根據本局外實際，通過不定期檢查、交叉督查、聯(lián)合督查、回訪督查和明查暗訪等形式，著重對稅收法律法規(guī)的執(zhí)行、行政許可的審批、內部制度的執(zhí)行、服務舉措的落實、勤政廉政的建設等方面進行監(jiān)督檢查，全年開展行風效能不定期檢查48次，局領導帶隊聯(lián)合督查5次，組織區(qū)行風監(jiān)督員暗訪2次，從檢查和反饋的情況看，全局的行風效能建設情況總體保持良好態(tài)勢。

（九）全面規(guī)范內部管理，提高工作保障能力

一是進一步深化機關作風和稅收執(zhí)法內控機制建設。開展多部門聯(lián)合的執(zhí)法監(jiān)察和行風效能檢查，編制了《xzxxx區(qū)國稅局稅收執(zhí)法風險點及防范手冊》，完成了查找科室內部崗位風險點、編制流程圖、提出風險防控措施等工作。二是認真做好信訪工作。全年共計處理完成12345和96196轉來的信訪件及其他各種形式的信訪34件，按時辦結率100%。三是積極發(fā)揮《杭州國稅信息》、《xzxxx國稅信息》、省局網站群外網的宣傳作用。先后修訂了《xzxxx區(qū)國稅局網站群管理制度》、《xzxxx區(qū)國稅局涉稅輿情管理辦法》、《xzxxx區(qū)國稅局公章管理辦法》等內部制度，促進宣傳和輿論工作穩(wěn)步開展。全年我局共編發(fā)《xzxxx國稅信息》24期，增刊4期，被上級錄用信息新聞調研合計50余篇。四是高度關注輿情管理工作，成立涉稅輿情工作領導小組，組建涉稅網絡輿情宣傳隊，并組織專題培訓，邀請市公安局網管專家授課，同時通過管理創(chuàng)新積極探索開發(fā)，摸索建立網絡輿情監(jiān)督管理系統(tǒng)，開展輿情應對培訓、應對演練，通過縮短預警時間、擴大預警范圍、簡化操作流程，提高涉稅輿情事件的防范和應對能力。

2014年全局工作的指導思想是：“全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步深化改革，全面落實全國稅務工作會議、省市國稅工作會議的各項部署，緊扣市局“服務科學發(fā)展，共建和諧稅收”工作主題，圍繞區(qū)委區(qū)政府“建設城市新門戶、都市新中心、浙商新高地、金融新藍海，打造國內一流現(xiàn)代化中心區(qū)”工作目標?？茖W發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧，依法組織稅收收入，全面落實稅收政策，深入推進依法行政，抓好納稅服務和稅收征管核心業(yè)務，加強干部隊伍建設，推進反腐倡廉工作，充分發(fā)揮稅收在促進發(fā)展、調整結構、改善民生等方面的積極作用，為保持我區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。”

（一）要堅持以組織收入為中心，支持地方經濟轉型升級

一是要繼續(xù)堅持以組織收入為中心，堅持組織收入原則，堅定信心，采取有力措施，深入排查稅源，建立健全與財政、地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等部門的溝通渠道，完善協(xié)稅護稅網絡，多渠道爭取地方黨委政府的支持和理解。既要努力增收，也要依法征收，堅決不收過頭稅。二是要通過尋找新的突破點和工作要點來進一步提升稅收分析質量。通過建立稅收分析指標數據庫及引入增值稅七因素分析法，提升行業(yè)及單戶分析質量，對稅收收入情況、稅收特點、行業(yè)稅收、稅收預測等維度進行深入分析，為決策提供有力依據。三是要在保持現(xiàn)有準確率的基礎上深入挖掘可能影響月度稅收增幅的因素，運用多種歸納統(tǒng)計手段，探尋稅收增幅波動規(guī)律，以形成更科學稅收預測體系。并做好稅收預測數據的積累工作，特別是記錄影響月度預測準確度的特殊因素，為稅收預測工作提供更好的預測依據。四是做好協(xié)稅護稅工作。加強和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系力度，要根據屬地管理要求，和所在區(qū)域的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進行密切聯(lián)系，并開展定期進社區(qū)、定期宣傳等活動，促進協(xié)稅護稅網絡的完善，做到齊抓共管。

（二）要堅持以人為本，全面開展群眾路線教育實踐活動

一是要認真學習領會中央精神，嚴格執(zhí)行中央省、市和總局、省局出臺的各項規(guī)定。要嚴格按照三個實施意見，結合實際情況貫徹落實，做到有章可循、有據可依，切實把“三個服務”、“三個實在”和“三個禁止”的要求落到實處、取得實效。二是要廣泛征求意見，找準存在問題。在教育實踐活動中，采取多種形式，利用多個層面，做到廣納群言、開門聽意見，對不足力求找準找實。三是堅持邊查邊改，分步解決問題。針對征求的意見建議，從各個方面落實整改工作。四是局領導、中層干部要帶頭示范，落實“四真”要求。把“一級做給一級看，一級帶著一級干”充分體現(xiàn)到教育實踐活動中，堅持做到“真提、真聽、真整改、真反饋”。五是做實“規(guī)定動作”，創(chuàng)新“自選動作”。在規(guī)定動作做實做到位的同時，探索創(chuàng)新自選動作，力求做出特色、體現(xiàn)亮點、展現(xiàn)成績。

（三）要扎實推進依法治稅，營建公平公正稅收環(huán)境

一是要進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。繼續(xù)推進稅收執(zhí)法風險防控機制建設，充分利用系統(tǒng)執(zhí)法行為業(yè)務提示和風險警示功能，強化執(zhí)法風險防控。建立干部學法制度，增強干部法律意識，提升法律修養(yǎng)。進一步規(guī)范稅務行政處罰自由裁量權，壓縮自由裁量空間，減少執(zhí)法隨意性，保護稅務行政相對人的合法權益，降低執(zhí)法風險。二是要加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。進一步做好稅收規(guī)范性文件的擬制、審核、備案和清理工作，維護稅收法制工作的嚴肅性。

進一步應用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，深化人機結合的稅收執(zhí)法責任考核機制，加強執(zhí)法責任及執(zhí)法風險分析，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，嚴格按規(guī)定的程序和級次實施責任追究，提高干部風險意識。完善重大稅務案件合議制度，提高抵御風險能力。三是要做好“營改增”各項工作。通過跟蹤了解“營改增”試點工作情況。密切跟蹤“營改增”試點的運行情況，實時掌握試點工作動態(tài)，及時解決試點過程中各類問題，同時加強“營改增”試點分析調研工作。加強典型行業(yè)調查研究，分析試點情況。四是認真把好重大納稅評估案件審理關，進一步加強對重大稅收執(zhí)法權的監(jiān)督，提高重大納稅評估案件審理質量和水平。