（二）機(jī)構(gòu)人員不到位?；鶎铀痉ㄐ姓C(jī)構(gòu)既沒(méi)有專門(mén)督查機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有專職督查人員，更沒(méi)有職權(quán)。督查工作只是領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排而已，工作開(kāi)展較難。

（三）機(jī)構(gòu)人員不到位。督查制度和措施是抓好督查工作的重要保障。目前還沒(méi)有規(guī)范的督查制度及措施，有時(shí)對(duì)某項(xiàng)工作的督查，僅根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)議臨時(shí)要求而進(jìn)行，沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制和具體固定的制度，使督查工作無(wú)章可循，把督查人員當(dāng)成消防員，哪里有火往哪里撲。導(dǎo)致督查不規(guī)范，不扎實(shí)，對(duì)督查出來(lái)的問(wèn)題，雖然辦公室有督查通報(bào)，但沒(méi)有精力跟蹤督促，及時(shí)糾正。

（四）力度效果不到位。督查工作的歸宿就是講效果，講落實(shí)。從目前來(lái)看，督查工作中存在幾個(gè)突出問(wèn)題：一是督查人員怕得罪人，怕失去滿意票，影響個(gè)人前途，所以，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)客觀多，查找主觀少，廣開(kāi)綠燈，繞道通行。二是領(lǐng)導(dǎo)思想不統(tǒng)一，督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)隨意表態(tài)，雖說(shuō)督查是領(lǐng)導(dǎo)安排的，當(dāng)遇到困難或處理問(wèn)題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不一致，使督查人員難以開(kāi)展工作。三是司法行政機(jī)關(guān)人員在工作中沒(méi)有形成自覺(jué)接受督促檢查的良好氛圍，被督查的對(duì)象或工作靠臨時(shí)應(yīng)付，處于消極應(yīng)戰(zhàn)，而不是主動(dòng)接受檢查和積極配合，導(dǎo)致督查工作的效果較差。

三、強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)督查工作的建議和對(duì)策

強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)督查工作和推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)督查工作規(guī)范化建設(shè)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)督查隊(duì)伍建設(shè)的治本之策，是一項(xiàng)逐步探索研究的系統(tǒng)工程，涉及司法行政工作的諸多內(nèi)容。要有效解決督查工作中存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為抓手，緊密聯(lián)系司法行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，在強(qiáng)化督查、健全機(jī)制方面下功夫，著重抓好以下幾方面的工作：

（一）提高認(rèn)識(shí)，形成合力。要徹底解決督查工作的的薄弱環(huán)節(jié)，必須從提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)司法行政隊(duì)伍整體的督查意識(shí)。一是提高全體司法行政機(jī)關(guān)人員的督查意識(shí)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)督查內(nèi)容的條款，著力提高認(rèn)識(shí)，明確督查的職責(zé)以及自己應(yīng)當(dāng)遵守和履行的權(quán)利和義務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一方面要增強(qiáng)辦事透明度，為有效實(shí)施督查創(chuàng)造條件，另一方面要教育屬下的人員克服各種模糊認(rèn)識(shí)，以主人翁的態(tài)度積極參與督查，主動(dòng)接受督查，從而使重要活動(dòng)都置于嚴(yán)格的督查之下。二是提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是督查工作的生命線。督查是實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督，代表行政主要領(lǐng)導(dǎo)抓工作、管隊(duì)伍的一個(gè)重要手段，它代表主要領(lǐng)導(dǎo)行使職權(quán)，所以督查工作離開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)的重視，就會(huì)變成無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，要把督查工作作為全局工作的有機(jī)組成部分，作為司法行政體制和工作運(yùn)行機(jī)制的配套措施，與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)等其他措施同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。